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【每日(rì)學習(xí)】教育部:建設高(gāo)質量±₽教育體(tǐ)系 |
時(shí)間(jiān):2020/1∞"↑>1/13 訪問(wèn)次數(shù):1139 |
教育部黨組書(shū)記、部長(cháng) 陳' ★✘寶生(shēng)
教育是(shì)事(shì)關國(guó)家(jiā)發展和(hé)民(m♦•ín)族未來(lái)的(de)千秋基業(yè)。黨的(de)十九屆五 中全會(huì)通(tōng)過的(de)《中共中央關于制(®£♣ zhì)定國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展第十四個(←•&λgè)五年(nián)規劃和(hé)二〇三五年(nián)遠(yuǎn)¥β景目标的(de)建議(yì)》(以下(xià)簡稱《建議(yì)》),明(míng)确©↕®☆了(le)“建設高(gāo)質量教育體(tǐ)系”的(de)政€± →策導向和(hé)重點要(yào)求,我們要(yào)全面準确領會(huì)全會(hu≠λ₹ì)精神,認真貫徹落實到(dào)位。
1、準确把握“十四五”時(shí)期教育改革發展的(dδ✘↓ e)宏觀形勢
《建議(yì)》指出:“‘十四五&r∞★☆squo;時(shí)期是(shì)我國(guó)全面建成小(xiǎo)¶∞ 康社會(huì)、實現(xiàn)第一(yī)個(gè)百年(nián)奮鬥目标之後,乘勢而↔↑上(shàng)開(kāi)啓全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)'Ωδ國(guó)家(jiā)新征程、向第二個(gè)百年(nián)奮鬥目¶δΩα标進軍的(de)第一(yī)個(gè)五年(nián)。”準确把握“十★×四五”時(shí)期教育改革發展宏觀形勢,深刻認識我國(Ω±✘<guó)進入高(gāo)質量發展階段的(de)新特征新要(yào)求,對(duì)謀劃建設高↕ (gāo)質量教育體(tǐ)系至關重要(yào)。
“十三五”時(shí)期教育改革發展取得(de)新的×≥€™(de)顯著成就(jiù)。以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wè§₽i)核心的(de)黨中央把教育作(zuò)為(wèi)國(σ™λ"guó)之大(dà)計(jì)、黨之大(dà)計(jìβ¥β),加強黨對(duì)教育工(gōng)作(&✘λzuò)的(de)全面領導,召開(kāi)全國(guó)教育大(dà)會(h<₹↔'uì),對(duì)教育現(xiàn)代化(huà)和(h¥$é)教育強國(guó)作(zuò)出重大(dà)戰略部署,統籌★ε¶¥教育領域綜合改革和(hé)教育治理(lǐ)現(xiàn)代化(h→'★uà),教育面貌正在發生(shēng)格局性變×∞化(huà)。2019年(nián)全國(guó)學前三年(nián)毛入園率83.4%、小(x★γ>≤iǎo)學學齡人(rén)口入學率99.94%,初中、高(gāo≤)中、高(gāo)等教育階段的(de)毛入學率分(fēn)别為(wèi)102.6% ≈×λ、89.5%和(hé)51.6%,高(gāo)等教育進入普及化(huΩφπ∏à)階段,特殊教育不(bù)斷加強,繼續教育多(duō)樣化(huà)推♥÷α進。新增勞動力平均受教育年(nián)限超過13.7年(nián),“δ☆®™十三五”規劃目标将順利完成,教育普及水(shuǐ)平穩居←λ世界中上(shàng)收入國(guó)家(jiā)行(xíng)列。在全面建成小(xiǎo)康社₩≈✘會(huì)決勝階段,教育事(shì)業(yè)為(wèi)社會(huì)®↑®主義現(xiàn)代化(huà)建設開(kāi)發了(le)人(rén)力資←β§源,為(wèi)增強綜合國(guó)力和(hé)國(gu<'>ó)際競争力貢獻了(le)積極力量,為(wèi)π≤≤國(guó)民(mín)素質逐漸提高(gāo)提供了(le)重要(yào)支持,為(wè®<♦i)如(rú)期實現(xiàn)脫貧攻堅作(zuò♠☆)出了(le)有(yǒu)力支撐,人(rén)民(mín)群衆'↔™對(duì)教育的(de)獲得(de)感和(hé)滿意度¶'持續提升。
“十四五”時(shí)期教育₩♥改革發展面臨著(zhe)許多(duō)新的(de)∏ 機(jī)遇和(hé)挑戰。《建議(yì)》指出,“當前和(hé)今後一(yī)個(gè)時(shí)∏♥₹δ期,我國(guó)發展仍處于重要(yào)©↑戰略機(jī)遇期,但(dàn)機(jī)遇和(hé)挑戰都(dōu)有(yǒu)新的(de)←↔€發展變化(huà)”,并就(jiù)“當今世界正經曆百年(n↔✘ián)未有(yǒu)之大(dà)變局”“我國(guó)已轉向♦∑ ₹高(gāo)質量發展階段”等世情國(guó) ™φ情作(zuò)出重要(yào)判斷。在複雜(zá)多(duō)變的(de)發展環境中,我國> ™(guó)教育制(zhì)度優勢明(míng)顯,人(rén)才資源基礎較®₹ 好(hǎo),随著(zhe)經濟社會(huì)發展和(hé)人(rén)民(mín)生(shēng±↔)活水(shuǐ)平提高(gāo),教育需求呈現(xiàn)多(duō)層次多(du↓' ō)樣化(huà)态勢,新一(yī)代信↕₽✔息技(jì)術(shù)以及多(duō)方社會(huì)資源可(kě)望支持以學習(x£∏í)者為(wèi)中心的(de)教育新生(sφ"hēng)态,這(zhè)都(dōu)是(shì)建設¥₩≥高(gāo)質量教育體(tǐ)系的(de)有(yǒu)利條件(jiàn)。同時(sh'₹≤∞í),我國(guó)區(qū)域教育資源配置不(bù)夠均衡,城(chéng)鄉(xiāng)§∞→↕教育差距亟待縮小(xiǎo),人(rén)才培養模式改革需要(yào)提速,教育創新與服務✘φ潛力尚未更好(hǎo)釋放(fàng),同人(rén)民(mín↑€€€)群衆對(duì)高(gāo)質量教育體(tǐ)系的(de)需求相 ®₹(xiàng)比還(hái)有(yǒu)很(hěn)大(dà)差距。我們要(yào)深入貫徹黨↓£₽ 中央關于“十四五”時($☆shí)期教育改革發展的(de)決策部署,抓Ω♥住機(jī)遇,應對(duì)挑戰,全力以赴,攻堅克難。
2、深刻認識“十四五”時(shí)期建設高(gāo)質量教育體(₩₽α•tǐ)系的(de)重要(yào)意義
黨的(de)十八大(dà)以來(lái),習(xí)近(jìn' ₽≠)平總書(shū)記對(duì)提高(gāo)教育質量多(duō)次作(z₩•uò)出重要(yào)論述、提出明(míng)确要(yào)求,黨和(hé)國(guó)家(jiā≠•)制(zhì)定實施了(le)一(yī)系列相(xiβσ∑àng)關政策措施,為(wèi)“十四五”時(shí)期在新的(de)γε¥起點上(shàng)建設高(gāo)質量教育體(tǐ)系打下(xi→∞à)了(le)基礎。
建設高(gāo)質量教育體(tǐ)系是(shì)堅持以人(rén)民(mín)為₽♦α(wèi)中心的(de)必然要(yào)求。堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心,是(shì)我們黨的(de)根本宗旨所決定的(φ¥✘λde),是(shì)《建議(yì)》中關于“十四五”時(π→↓εshí)期經濟社會(huì)發展必須遵循的(de)原則之一(yī),彰顯了(le)中國(guó✔←≤&)特色社會(huì)主義制(zhì)度顯著優勢。習(xí)近(jìn)平總書βδ•Ω(shū)記将堅持以人(rén)民(míα≈n)為(wèi)中心發展教育作(zuò)為(wèi)對(duì)我國(guó)教•≈育事(shì)業(yè)規律性認識的(de)深化(huà),★γ∞×強調要(yào)始終堅持并不(bù)斷豐富發展。《建議(yì)》要(yào)求建設高(gāo)質₹↓量教育體(tǐ)系,就(jiù)是(shì)堅持以人(rén)民(mín)為ε✔♦π(wèi)中心發展教育事(shì)業(yè),£ε₽使教育事(shì)業(yè)為(wèi)提高(g♥€≤'āo)人(rén)民(mín)思想道(dào)德素™±÷質、科(kē)學文(wén)化(huà)素質和(hé)身(shēn)心健康♣✔♣∑素質提供可(kě)靠保證,切實做(zuò)到(dào)發展為(wèi)了(le)¥©∑✘人(rén)民(mín),發展依靠人(rén)民(míα↕§n),發展成果由人(rén)民(mín)共享,不(bù)斷滿足人(rén)民(mín)σγ☆↓日(rì)益增長(cháng)的(de)美(měi ☆✘☆)好(hǎo)生(shēng)活需要(yào)。
建設高(gāo)質量教育體(tǐ)系是(shì)構≈™建新發展格局的(de)基礎環節。随著(zhe)外(wài)部環境和(hé)我國(guóβ↕☆")發展所具有(yǒu)的(de)要(yào©')素禀賦的(de)變化(huà),《建議≠∑¥(yì)》要(yào)求,“十四五”時(shí≥↔ )期将加快(kuài)構建以國(guó)內(nèi)大(dà)循環為(wèi)主體(tγ↑ǐ)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環相(xiàng)互促進的(de)新發↕∞₹₹展格局,這(zhè)對(duì)建設高(gāo)質量教育體(tǐ)系提出了(le)多∏φ(duō)方位需求。今後,在暢通(tōng)國(guó)內(nèi)大(dà)循環、打造開( ™π✔kāi)放(fàng)的(de)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循↓§環的(de)各個(gè)環節,在促消費(fèi)惠民(mín)生(shēng)、調結構增後勁的±© (de)多(duō)個(gè)領域,都(dōu)需要(yào)教育體(tǐ)系源♥→★'源不(bù)斷輸送高(gāo)質量的(de)人'★(rén)力資源,堅持不(bù)懈提供高≈εβ(gāo)質量的(de)研究開(kāi)發支持;都(dōuε↓↔≈)需要(yào)教育體(tǐ)系更好(hǎo)參與城(chβπ→éng)鄉(xiāng)發展服務消費(fèi)、改善人(rén)民(mín)生(sh∏βēng)活品質,在以高(gāo)質量供給适應引領和(hé)創造新需求£β≥方面,進行(xíng)新的(de)探索實踐,進一(yī)步發揮高(gāo)質量教育體(↔δεtǐ)系在國(guó)計(jì)民(mín)生(shēng)中的(de)基礎 λ性、先導性、全局性作(zuò)用(yòng)。
建設高(gāo)質量教育體(tǐ)系是(shì)錨定2π©δε035年(nián)遠(yuǎn)景目标的(de)關鍵舉措。根據習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于教育的(de)系列重要(yào)$ σ論述和(hé)黨的(de)十九大(dà)的(de)教育戰↓↑£略部署,黨中央、國(guó)務院印發《中國(guó)教育現(xiàn)代化(hε§"uà)2035》,提出“到(dào)2 ©★035年(nián),總體(tǐ)實現(xiàn)教育現(xiàn)代化(huà),邁入教育 $♠$強國(guó)行(xíng)列,推動我國(guó)成為(wèi)學習(x≥ε↑í)大(dà)國(guó)、人(rén)力資源強國(guó)和(hé) ↔¥ 人(rén)才強國(guó),為(wèi)到(dào)21世紀中葉建成₩₽™♦富強民(mín)主文(wén)明(míng)和(hé)諧美(měi)麗(lì)的(d β♠e)社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà) ✔↓✔強國(guó)奠定堅實基礎”,為(wèi)教育規劃定下(x•♦$≤ià)基調。《建議(yì)》在确定到(dào)2035年(nián)基本實現(xià™Ωβ§n)社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)遠(yuǎn)景目标時(shí),要(y÷α♣ào)求屆時(shí)建成教育強國(guóα≈ε)。我們要(yào)錨定2035年(nián)總體(tǐ)實現(xiàn)教育現(xiàn)δα∏代化(huà)、建成教育強國(guó)的(de)目标,通(tōng)過3個ε≤(gè)五年(nián)規劃,把15年(nián)的(de)階段戰略安排細化(huàσ↕Ω•)為(wèi)壓茬推進的(de)政策行(xíng)動↓,積小(xiǎo)成為(wèi)大(dà)成。“十四五&rdq§>uo;期間(jiān)重點放(fàng)在建設高(gāo)質量教™÷≠育體(tǐ)系上(shàng),這(zhè)對(duì)實現(xiàn)“全±♠民(mín)受教育程度不(bù)斷提升”的(de)☆γ →目标,将是(shì)帶有(yǒu)全局性的(de)關鍵舉措。
3、紮實貫徹黨中央關于建設高(gāo)質量教育體(tǐ)系的(de)重要€♥(yào)決策
建設高(gāo)質量教育體(tǐ)系,充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)βφ•了(le)以習(xí)近(jìn)平同志(εγ₩$zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央對(duì)&ld™π♣quo;十四五”乃至一(yī)個(gè)更長(☆×cháng)時(shí)期完善中國(guó)特色社會(huì)主義教育體(tǐ)系的(de)最新×♦∏¥要(yào)求,總體(tǐ)上(shàng)看(kàn),《建議(y↑πì)》确定了(le)以下(xià)4個(g€ è)方面重點。
建設高(gāo)質量教育體(tǐ)系必須堅持 ✔÷黨對(duì)教育工(gōng)作(zuò)的(de)全面領導。“黨政軍民(mín)學,東(dōng)☆÷西(xī)南(nán)北(běi)中,黨₩<↓£是(shì)領導一(yī)切的(de)。”黨的(de)十八大(↕'γdà)以來(lái),以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨✘™♠中央高(gāo)度重視(shì)黨對(duì)教育工(gō♦ ng)作(zuò)的(de)全面領導,在黨的(de)全國✔♣'>(guó)代表大(dà)會(huì)報(bào)告和(hé)中央全會(huì)文(wén)件(jiγ©"$àn)中,對(duì)教育改革發展和(hé)教育系統黨的(de)建設不(bù)斷提出重要(y λào)要(yào)求,從(cóng)成立中央全面深化(huà)改δ¶✘革領導小(xiǎo)組(委員(yuán)會(huì))到(d₽$ào)組建中央教育工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組,确保黨在 <ε教育工(gōng)作(zuò)方面始終總攬全局、協調各✘≥"∑方。《建議(yì)》要(yào)求建設高(gāo)質量教育♦♣♦體(tǐ)系,首要(yào)标準是(shì)教育系統必須增強“四個♠®∏✘(gè)意識”、堅定“四£ ♣®個(gè)自(zì)信”、做(zuò)到(dào)“兩個(gè)維護&rΩ↔γdquo;,要(yào)在建設高(gāo)質量教育體(tǐ)系過≠'程中,深入貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于↓↕堅守為(wèi)黨育人(rén)、為(wèi)國(guó)育才的βφ≠§(de)總體(tǐ)要(yào)求,全面貫徹黨的(de)★↕教育方針,堅持馬克思主義指導地(dì)位,堅持中 ♥♥國(guó)特色社會(huì)主義教育發展道₩>(dào)路(lù),堅持社會(huì)主義辦學方向,在♣< 實踐中增強教育系統各級黨組織政治功能(néng)和(hé)組織力,确保黨中央決策部署有(yǒu•✘÷)效落地(dì)落實。
建設高(gāo)質量教育體(tǐ)系要(yào)健全學校(xiào)家(jiā)庭社會(huì₽ )協同育人(rén)機(jī)制(zhì)。《建議(yì)》在強調“全面貫徹黨的(de)教育方針,✔©堅持立德樹(shù)人(rén),加強師(shī)德師(shī)風(fēng)建>σα 設,培養德智體(tǐ)美(měi)勞全面發展的(de)社會(huì)主§₩♣義建設者和(hé)接班人(rén)”的(de)基礎上(shàng),明(míng£<×↔)确要(yào)求“健全學校(xiào)家(jiā)庭社會✘♣₩γ(huì)協同育人(rén)機(jī)制(zhì),提升教師(shī)教書(shū)育人(rén) •能(néng)力素質,增強學生(shēng)文(wén)明(míng)素養、社會(huλ↓>≥ì)責任意識、實踐本領,重視(shì)青少(shǎo)年(nián)身(shēn)體(tǐ)素質δ★ 和(hé)心理(lǐ)健康教育”,這(zhè)是(shì)"δγ"深入貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于“辦好(hǎo)教育事(shì)♣☆₹業(yè),家(jiā)庭、學校(xiào)、政府、社會(huì)都(dōu)有(y☆™♥ǒu)責任”“全社會(¶>huì)要(yào)擔負起青少(shǎo)年(nián)成長(chá&δ↑ng)成才的(de)責任”等系列重要(yào)論★£&δ述精神的(de)集中體(tǐ)現(xiàn)。《建議(y×♦ ì)》部署“十四五”時(shí)期建設高(gāo)質量教育體(tǐ↓↔)系,對(duì)新發展階段立德樹(sh ₩"ù)人(rén)的(de)基本要(yào)求又(yòu)★∞σ€作(zuò)出新的(de)闡釋和(hé)布局。衡量高(gāo)質量教育體(tβ>α$ǐ)系,很(hěn)大(dà)程度上(shàn$>©g)要(yào)看(kàn)數(shù)以千萬計(jì)教師(shī)、數(shù)以億計(jì® )學生(shēng)的(de)素質能(né★§★→ng)否不(bù)斷提升和(hé)增強。今後,多(duō)方位提高(↑ gāo)師(shī)生(shēng)素質,重點将落在健全學校(xiào)家(jiā)∏©>庭社會(huì)協同育人(rén)機(jī)制(zhì)層面,從(cóng)德智體(tǐ)美(mě•₽↔↔i)勞“五育并舉”,到(dào)全員(yuán)全程全方位≤≥®“三全育人(rén)”,因地(dì)因δ$©校(xiào)制(zhì)宜,發展素質教育,形成有(yǒu)效的(de)實踐模式,努力彙聚λ&起教育系統和(hé)社會(huì)各方的(de)更大(dà)合力β™φ©。
建設高(gāo)質量教育體(tǐ)系要(yào)在深化(huà)改革促進公平上(shàng)邁開"(kāi)新步。《建議(yì)》以“堅持教育公益性原則,深化(huà)教育改革,促進教育×≤€♦公平”為(wèi)導向,布置一(yī)套政策&ldπ€®quo;組合拳”。一(yī)是★↔"γ(shì)夯實高(gāo)質量教育體(tǐ)系根基,重點是(shì)“推動義務教♦₽育均衡發展和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)一(∞φ↑™yī)體(tǐ)化(huà),完善普惠性學前教育和(hé)特殊教育、專門(∏♦®mén)教育保障機(jī)制(zhì),鼓勵高(gāo)中階段學校(xiào)多(duō)樣化∞¥φ(huà)發展”“提高(gāo)民λ←π®(mín)族地(dì)區(qū)教育質量和(hé)水(shuǐπ )平,加大(dà)國(guó)家(jiā)通(tōng)用(yòng)語言文(wén)字推廣力✘λ度”,加快(kuài)健全“幼有(yǒu"Ω)所育、學有(yǒu)所教”等方面國(guó)家(jiā✘↕)基本公共服務制(zhì)度體(tǐ)系,努力讓青少(shǎo)年(nián)兒(σ< ¥ér)童都(dōu)能(néng)享有(₹£yǒu)公平而有(yǒu)質量的(de)教育,為(wèi)₽♦其謀生(shēng)發展打好(hǎo)基礎。二是(shì)面向構建→¶$新發展格局,強調“加大(dà)人(rén)力資本投入,增強職₩ 業(yè)技(jì)術(shù)教育适應性,深化(huà)π∑©Ω職普融通(tōng)、産教融合、校(xiào)企合作(zuò),探索中國(g♣uó)特色學徒制(zhì),大(dà)力培養技(jì)術(shù)技(jì)能☆λ(néng)人(rén)才”,為(wèi)學習(xí)者多(duō)種方式>&↕Ω就(jiù)業(yè)創業(yè)助力,有(yǒu)效提升勞動者技(jì↔£±∞)能(néng)和(hé)收入水(shuǐ)平,适應提升我國(guó)産業(yè€β)鏈供應鏈現(xiàn)代化(huà)水(shuǐ)平的(d↔≈e)迫切需要(yào)。三是(shì)著(zhe)眼可(kěλ★ )持續發展全局,明(míng)确“提高(gāo)高(gāo)等教育質量,<分(fēn)類建設一(yī)流大(dà)學和(hé)一(yī)流學科(kē),加快(k≥←φuài)培養理(lǐ)工(gōng)農(nóng)醫(y¥∞↑ī)類專業(yè)緊缺人(rén)才”的(de)主±§攻方向,要(yào)求“加強創新型、應用(yòng)型、技(₹βjì)能(néng)型人(rén)才培養”;“支持♥✔發展高(gāo)水(shuǐ)平研究型大(dà)學,加強÷ ©基礎研究人(rén)才培養”,重申“推進産 ★學研深度融合”,為(wèi)增強綜合國(guó)力、→&'增進民(mín)生(shēng)福祉注入新的(de)動力活力。四×σ是(shì)立足基本國(guó)情,重申“支持<©¥♦和(hé)規範民(mín)辦教育發展,規範校(xiào)外(wài)培訓機(j"₹∏ī)構”,在增加公共教育服務供給的(de)同時(shíπ♠),更好(hǎo)發揮各方積極性,創新教育服務業(yè)态,推進<×★÷教育治理(lǐ)方式變革。
建設高(gāo)質量教育體(tǐ)系要(yào)對(duì)标服務全民(m≥∞®♥ín)的(de)終身(shēn)學習(xí)體(tǐ)系。按照(zhào)以習(xí)近(jìn)平同志(↓® zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央的(→β₹de)重大(dà)部署,《建議(yì)》強調“發揮在線教育優勢,完善終×γλ身(shēn)學習(xí)體(tǐ)系,建設學習(xí)型社會(huì)&rdqε♦ ₽uo;,充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)了(le)建設學↓→習(xí)型社會(huì)的(de)頂層設計(jì)意圖,構建方式更加靈活、資源更加®σ豐富、學習(xí)更加便捷的(de)終身(shēn)學習(xí)體(tǐ)系,而發揮在線教育優勢♠$✘,我國(guó)積累了(le)成功的(de)實踐>®€€經驗。近(jìn)年(nián)來(lái)網絡本專科(kē)注≤δβ>冊和(hé)畢業(yè)人(rén)數(shù)均居世界第一(yī),在線教育和(hé)培Ωπ訓已經形成多(duō)樣化(huà)格局。2020年(niá₩β₽ n)新冠肺炎疫情突發後開(kāi)展大(dà)規模在線教育,2月(yuè)到(dào)5∏€€月(yuè),國(guó)家(jiā)中小(xiǎo)學網絡雲平台2±β§0多(duō)億人(rén)次浏覽,全國(guó)1775萬大(dà)學生(shēng)參φ↕↔與在線課程,共計(jì)23億人(rén)次。這(zhè)是(shì)全球最大&↓✘∞(dà)規模的(de)在線教育實驗,不(bù)僅有(yǒu)效應對(duì)了(le)疫情沖擊✘©、保障了(le)師(shī)生(shēn±≥←g)健康和(hé)生(shēng)命安全,而且探索創新了(le)教學&×≤&模式。“十四五”σ©×♦時(shí)期建設高(gāo)質量教育體(tǐ)系,必将沿著(zhe)“實現(x±&iàn)人(rén)人(rén)皆學、處處能(€≠βnéng)學、時(shí)時(shí)可(kě)學”方向,我國(guó)↔&終身(shēn)學習(xí)體(tǐ)系和(hé)學習(xí)型社 ★會(huì)的(de)建設可(kě)望開(kāi)辟新的(de)境界。
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