校(xiào)園食品安全守護行(xíng)動方案

（2020-2022年(nián)）

為(wèi)貫徹落實《中共中央®←∏  國(guó)務院關于深化(huà≥©←ε)改革加強食品安全工(gōng)作(zuò)的(de)意見(jiàn)》，推動學校(xiào)₩∑β及幼兒(ér)園食品安全治理(lǐ)體(tǐ)系 ♣≤和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)，保障廣大(dà)師(shī)↕ 生(shēng)“舌尖上(s♥βhàng)的(de)安全”，現(xiàn∞ €)決定開(kāi)展校(xiào)園食品安全守護行(xíng)動。具體(tǐ)方案如 ×₽(rú)下(xià)：

通(tōng)過開(kāi)展校(xiào)園©→→÷食品安全守護行(xíng)動，全面落實學校(xi♦∞≈ào)食品安全校(xiào)長(cháng)₽₹∏負責制(zhì)、學生(shēng)集體(σ✘​ tǐ)用(yòng)餐配送單位（以下(xià)稱供餐單位）食品安全主體(tǐ)責↑¶任和(hé)屬地(dì)部門(mén)管理(lǐ)監督責任，聚焦校(☆δ"₹xiào)園食品安全突出問(wèn)題、薄弱環節，采取有(∏±★←yǒu)力措施，築牢基礎、補齊短(duǎn)闆、提升水(sh>εuǐ)平，嚴防嚴管嚴控校(xiào)園食品安全風(fēng)險，遏制(zφ↔✘σhì)發生(shēng)群體(tǐ)性重大₽ $γ(dà)食品安全事(shì)故，不(bù)斷提高(gāo)師(shī)生(shēng)和(hé™♥♦÷)家(jiā)長(cháng)對(duì)校(xiào)園食品安全的(de)獲得(de)感、幸福感↑ ≈、安全感。

1.全面落實校(xiào)園食品安全校(xiào)長(cháng)（園£∞φ長(cháng)）負責制(zhì)，嚴厲查處校(xiào)內(nèi♦​♥)食品經營者無證經營和(hé)超範圍經營行(xíng)↑©€為(wèi)。

2.嚴格落實供餐單位、校(xiào)園周邊餐飲門(mén)店(α$diàn)和(hé)食品銷售單位食品安全主體(tǐ)責任，嚴厲查處無證經營和(hé)超範圍經營✘‍∑行(xíng)為(wèi)。

3.嚴厲查處采購(gòu)、銷售或加工(✔€♦®gōng)制(zhì)作(zuò)腐敗變質、黴變生φδ★×(shēng)蟲等感官性狀異常和(hé)超過保質期等α<食品和(hé)食品添加劑行(xíng)為(wèi)。σ≥☆

4.嚴厲查處超範圍、超限量使用∞§(yòng)食品添加劑行(xíng)為(wèi)。

5.嚴厲查處餐具、飲具和(hé)盛放(fàng)直接入口食品的(de)容器(qì‍​¥)使用(yòng)前未經洗淨、消毒或者清洗消毒不(bù)合格≥©☆↓行(xíng)為(wèi)。

6.嚴厲查處未按規定制(zhì)定和(hé)實施經營$↔過程控制(zhì)要(yào)求的(de)行(xíng)為(wèi)。

7.落實好(hǎo)農(nóng)村(c∏↕ūn)義務教育學生(shēng)營養改善計(jì)劃，保證學生(shēng)營養餐質量安全。

8.全面推行(xíng)“互聯網+明(míng)廚亮∞α↓(liàng)竈”等智慧管理(lǐ)模式。

9.廣泛開(kāi)展校(xiào)園食品安全宣傳教育。©£≠

（一(yī)）全面落實校(xiào)外(wài)供‍↕‌→餐單位食品安全主體(tǐ)責任

1.科(kē)學防控安全風(fēng)險。全面分(fēn)析企業(yè)♥↔÷經營全過程的(de)食品安全風(fēng)險，制(zhì)定科(kē)ε¥學有(yǒu)效的(de)食品安全管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)♣​φ±風(fēng)險防控要(yào)求，督促員(yu'≈‍↓án)工(gōng)嚴格落實。定期開(kāi)展食品安全自(zì)查。建立HACCP或IS÷←O22000體(tǐ)系，逐步通(tōng)過認證。（市(shì)場(chǎng)監管部門(↔₽mén)負責）

2.嚴格查驗進貨原料。制(zhì)定嚴格的(de)食品原料供貨要(yào)求。嚴格篩選食♣♦®σ品原料供應商，倡導建立原料供應基地(dì)、與大(☆σ←™dà)型食品生(shēng)産或銷售企業(yè☆>¥)簽訂長(cháng)期供貨協議(yì)。明(míng)确專人(ré✘ n)負責食品原料進貨查驗，嚴格執行(xíng)♠✘查驗要(yào)求。（市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)負'∏÷責）

3.規範加工(gōng)制(zhìε®)作(zuò)行(xíng)為(wèi)。按照(zhào)€€→'《餐飲服務食品安全操作(zuò)規範》要(yào)求，規範食品加工(gōn"α☆g)制(zhì)作(zuò)行(xíng)為(φα•‍wèi)，做(zuò)到(dào)燒熟煮透食品、分(fēn)✔∏開(kāi)存放(fàng)生(shēn∏$g)熟食品、徹底清洗消毒餐具用(yòng)具、×  按規定的(de)溫度和(hé)時(shí)∏π間(jiān)配送食品等。（市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)負責）

4.全面推行(xíng)供餐單位&ld‍¶≥λquo;明(míng)廚亮(liàng)竈”。積極推進“互聯網+明(←₩míng)廚亮(liàng)竈”，強化(huà)供餐屩γ單位自(zì)身(shēn)食品安全管理(lǐ)，及時(shí)發現(xiàn)并糾正存在≤‌δγ的(de)問(wèn)題。向學校(xià↔™ o)、市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)、教育部門(mén)公開(kāi)食品✘≤✔®加工(gōng)制(zhì)作(zuò)信息，主動接÷©受監督。（市(shì)場(chǎng)監管λ§☆部門(mén)負責）

5.提升食品安全管理(lǐ)水(shuǐ)平。定期對(duì)大(dà)↔ε§宗食品原料、餐用(yòng)具清洗消毒效果等進行(xínα‍g)檢驗檢測。充分(fēn)運用(yòng)物(wù)聯網、人(r₽πε≠én)工(gōng)智能(néng)等技(jì)術(shù)，提>≤α升原料溯源把關、設施設備管控、人(rén)員(yuán)行(xíng)為(wèi)糾偏等的(↓∑₽de)智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平。（市(shì)場(chǎλ∞βng)監管部門(mén)負責）

（二）嚴格落實學校(xiào)食品安全校(xiào)長(cháng)（園長(chánπ<g)）負責制(zhì)

6.自(zì)查整改食品安全問(wèn)題隐患。結合實際，認真分(fēασ∏n)析校(xiào)園食品安全的(de)風(fēng)險點，針對(duì)性制(←↔€zhì)定明(míng)确、可(kě)操作(zuò)的(de)防控要(yà ®₽‍o)求并嚴格落實。制(zhì)定并落實食♦®品安全自(zì)查制(zhì)度、自(zì)查計(jì)劃。↓₹§對(duì)自(zì)查中發現(xiàn)的(de)食品安全問(wèn)☆↓題和(hé)隐患，迅速采取整改措施并及時(shí)複核整改效果。（教育部門(mé÷♠'¥n)負責）

7.實行(xíng)大(dà)宗♦®σ♣食品公開(kāi)招标、集中定點采購(gòu)。有(yǒu→≠)條件(jiàn)的(de)地(dì)區(≠'→qū)和(hé)學校(xiào)要(yào®•β)以肉蛋奶、米面油等食品原料為(wèi)重點，實行(xín<₹≥♠g)大(dà)宗食品公開(kāi)招标、集中定點采購(gòu)制(zhì)度。學校(xiào)原則®♦•上(shàng)應在屬地(dì)教育部門(mén)公開(kāi)招标并确定的(de)大​♣(dà)宗食品供貨商名錄中選擇供貨商，簽訂供貨協議(&≥yì)。（教育部門(mén)負責）

8.規範加工(gōng)制(zhì)作(' ≈zuò)行(xíng)為(wèi)。要(yào)督¥₽←促學校(xiào)食堂等校(xiào)園內(nèi)食品經營者強化(huà)從(cóng)業(y±αè)人(rén)員(yuán)食品安全培訓考核，促使其全面掌握←∑✔♦和(hé)嚴格落實各項食品安全要(yào)求。結合實際，采用(yòng)色标管理(lǐ)、五常、↑‌6T等食品安全管理(lǐ)方法，提升學校(xiào)食堂 ®食品安全水(shuǐ)平。鼓勵建立HACCP體(tǐ)系或IS¥∏O22000體(tǐ)系，并通(tōng)過認證。倡導實行(xíng)分(f§§♠ēn)餐制(zhì)。（教育部門(mén)負責）δ£

9.全面推行(xíng)學校(xiào)食堂“明(míng →φ)廚亮(liàng)竈”。大(dà)力推進學校(xiào)食堂$₩±“明(míng)廚亮(liàng)竈”，通(tōng)£'✘過将視(shì)頻(pín)信息接入學校(xiào)或教育部門(mén)網頁、APP以¥♥≈♠及第三方平台等方式，實現(xiàn)“互聯網+明(₹≥míng)廚亮(liàng)竈&rdquo ♥×;。學校(xiào)負責人(rén)和(hé)食堂管理(lǐ)人(ré↑♣n)員(yuán)要(yào)通(tōng)過“互聯"↔網+明(míng)廚亮(liàng)竈”，随機∞'↑(jī)抽查食堂食品安全狀況，及時(shí)發現(xiàn)食堂食品安全問(wèn)題，及時("<'​shí)予以糾正。鼓勵學生(shēng)家(jiαλā)長(cháng)借助“互聯網+明(míng)廚亮(liàng)竈&rdqu$™o;，參與學校(xiào)食堂的(de)監督。推動學校(xiào)安裝使用(yòng)校(π<xiào)園食安系統。（教育部門(mén)負責）

10.建立學校(xiào)相(xiàng)關負責人(rén)陪餐制(zhì)度。中小(≥♠₽↔xiǎo)學、幼兒(ér)園要(yào)按照(zhào)《學校(xiào)食品‌<¥♣安全與營養健康管理(lǐ)規定》、《關于落實主體(tǐ)責任強化(huà)校(xiào)園食£÷≠&品安全管理(lǐ)的(de)指導意見(jiàn)》（市(shì)監食σ‍σ€經〔2019〕68号）要(yào)求，制(zhì)定陪餐制(zhì)度和(hé)計(©™ ∏jì)劃，明(míng)确陪餐人(rén)員(yuán)和(hé)要( γ↕yào)求，做(zuò)好(hǎo)陪餐®→₽記錄。（教育部門(mén)負責）

11.加強承包或委托經營者、供餐單位管理(lǐ)。中小(xiǎo)學、幼兒(ér)×★ ∑園食堂原則上(shàng)采用(yòng)自(zì)營方式供餐。食堂承包或委托經營的(←π≥de)，應嚴格遴選食堂承包或委托經營者，加強日(rì)常食品↔' 安全管理(lǐ)。采用(yòng)供餐單位提供餐食∑≥≥的(de)學校(xiào)，應優先選擇通(tōng)過HACCP或ISO22000βγ™體(tǐ)系認證的(de)供餐單位。（教育'£₩部門(mén)負責）

（三）切實強化(huà)校(xiào)園食品安全監督管理(lǐ¶✘Ω)

12.實行(xíng)全覆蓋監督檢查。對(duì)♦α'✔供餐單位、學校(xiào)食堂、校(xiào)園周邊☆•餐飲門(mén)店(diàn)和(hé)食品銷售單位實行(xíng)全覆蓋監督檢查，持續加大(dφ'à)監督檢查力度和(hé)頻(pín)次，深入排查使用(yòng)腐敗變質和(hé)超過保質§β期的(de)食品原料等食品安全風(fēng)險隐患≤₽。（市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)負責）

13.嚴懲重處違法行(xíng)為(wèi)。嚴懲重處♥§‍校(xiào)園食品安全違法違規行(xíng)為(wèi)，主動公開(kāi)查處結果，及時($Ωshí)将相(xiàng)關信息歸集至國(βγguó)家(jiā)企業(yè)信用(yòng)信息公示系統，加強信用(yòng)監管。✔☆>及時(shí)受理(lǐ)、依法立案偵查涉嫌犯罪的(de)食品安±$ ‌全案件(jiàn)，依法嚴厲打擊校(xiào)園食品安全犯罪行(xí&•ng)為(wèi)。（市(shì)場(chǎng)監管、公安部門(mén)按職責&♠≠分(fēn)工(gōng)負責）

14.落實好(hǎo)農(nóng)村(cūn)義務教育學生(sh'γ&✔ēng)營養改善計(jì)劃。進一(yī)步提高(gāo)農(nóng)村(λ★cūn)義務教育學校(xiào)食堂（夥房(fán$"‌g)）供餐比例。健全并落實大(dà)宗食品采購(♦₽πgòu)、進貨查驗、加工(gōng)制(zhì↔↑)作(zuò)等制(zhì)度，确保學生(™↑ >shēng)營養餐質量安全。加強農(nóng)村(cū♥≥n)義務教育學校(xiào)食堂監督管理(φ‌₽>lǐ)。（教育、市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)按職責分(fēn)工(gō×₩ng)負責）

15.加強食源性疾病防控。指導學校(xiào)開(kāi)展食源性疾病₹×預防知(zhī)識教育。規範食源性疾病流行(xíng)病學調查、報(bà'♣ ₹o)告行(xíng)為(wèi)，加強食源性疾病信息通α®γ(tōng)報(bào)。（衛生(shēng)健康部門(mén)負責）

（四）廣泛開(kāi)展宣傳，加強校(xiào)園食品安全社會(huì)共治

16.加強食品安全和(hé)營養健康宣傳教育。廣泛開(kāi)展食品安全宣傳教育，向師λ&€(shī)生(shēng)有(yǒu)效傳遞食品安全和(h∑£é)營養健康知(zhī)識。對(duì)學校(xiào)提供營養指導，倡導健康飲食理(lǐ)念。（ε‍教育、衛生(shēng)健康部門(mén)按職責分(fēn &)工(gōng)負責）

17.采取營養健康幹預措施。創建學校(xiào)健康食堂。¶<指導學校(xiào)優化(huà)膳食結構，采取措施減油、減γ₽←‌鹽、減糖。（教育、衛生(shēng)健康部門(mén)按'ββ₩職責分(fēn)工(gōng)負責）

18.加強社會(huì)共治。健全學§£校(xiào)食品安全投訴舉報(bào)機(jī)制(zhì)♣¶←♣。引導新聞媒體(tǐ)真實、客觀報(bào)道★γγ(dào)學校(xiào)食品安全狀況，客觀、公正開₹ε(kāi)展輿論監督。具備條件(jiàn)的(de)中小(xiǎo€←✘)學和(hé)幼兒(ér)園應建立家(jiā)長(cháng)委員(yuá'¶n)會(huì)代表參與校(xiào)園食品安全監督檢查機(jī)制(zhì)。（教育、市(sh∞☆ì)場(chǎng)監管、公安、衛生(shēng)健康部門(mén)按職責分(fēn)工(g✘ ōng)負責）

（一(yī)）部署工(gōng)作(zuò)

各省級市(shì)場(chǎng)監管、教育、公安、衛生(shēng)健康部§₩門(mén)根據本方案，結合屬地(dì)實際，因地(dì)制(zhì)宜✘÷制(zhì)定具體(tǐ)實施方案，在本地(dì)區(qū)★÷ε部署開(kāi)展校(xiào)園食品安全守護行(xíng)動。

（二）紮實推進

根據本地(dì)區(qū)校(xiào)園食品安全守護行(xíng ∞₽ )動方案，圍繞全面落實學校(xiào)食品安全校(xiào)長(chánΩ≥∑g)（園長(cháng)）負責制(zhì)和($£​hé)供餐單位食品安全主體(tǐ)責任，開(kāi)展突←×✔≤出問(wèn)題治理(lǐ)，及時(shí)∏ 發現(xiàn)問(wèn)題隐患，研究采取解決辦法。堅持φ®δ₹問(wèn)題導向，适時(shí)調整工(gōng)作(zuσ‍♥≥ò)重點，采取針對(duì)性措施，集中力量解決師(shī)∑λ生(shēng)及家(jiā)長(cháng)反映強烈的(de)突出問(wèn)題$£φ，推動校(xiào)園食品安全守護行(xíng)動深入開( ≈←kāi)展。

（三）鞏固總結

針對(duì)突出問(wèn)題整改情況，組織開(kāi)展&ldquo♣ ;回頭看(kàn)”，保證校(xiào)園食品安全守護行(xíng)動取得(deεγε)實效。對(duì)五年(nián)內(nèi)發β≈©‍生(shēng)過校(xiào)園食品安全事(shì)件(jiàn)和(hé)學校(≈✔'xiào)食物(wù)中毒事(shì)故的(de)地(dì)市(shì)及供餐單位、學校γ £(xiào)食堂，開(kāi)展一(yī↑←¶)次聯合督導。對(duì)督導中發現(xiàn)仍存在食品安全問(wèn)題隐患的≤α(de)，挂牌督辦，逐一(yī)銷賬。認真總結工(gōng)作(zuò)成∏§ &果，将成效好(hǎo)、可(kě)複制(λ§→™zhì)、可(kě)推廣的(de)措施和(hé)經驗，上(shàng)升為(wèi)工(☆ε™gōng)作(zuò)制(zhì)度或長(chá•‌ ng)效機(jī)制(zhì)。

（一(yī)）加強組織領導

各部門(mén)要(yào)增強底線意識，定期研究校(xiào)園α λ食品安全工(gōng)作(zuò)，層層明(míng)确、逐級壓實校(¶¥‍xiào)園食品安全主體(tǐ)責任和(hé)監管責任，防範化(huà)解校(xiào)園食Ωγ品安全風(fēng)險，牢牢守住不(bù)發生(shēng)校(xiào)  &園重大(dà)食品安全事(shì)故的(de)底線。

（二）争取政策支持

各部門(mén)要(yào)積極推動地(dì)方黨委和(hé)人₽₹×(rén)民(mín)政府将校(xiào)園食品安全納入黨政同責考核內(nèi)容，定期研$✔究解決重大(dà)問(wèn)題，健全長(cháng)效機(jī)制(zhì)，出台制(zh•α☆☆ì)度措施，并在經費(fèi)保障、人(≈←ε✘rén)員(yuán)配備等方面給予政策傾斜。

（三）加強部門(mén)配合

各部門(mén)要(yào)健全定期會(huì)商、聯動執法等校(xiào)園→↕食品安全制(zhì)度和(hé)長(cháng‌∏✔)效機(jī)制(zhì)，暢通(tōng)溝₹§♦$通(tōng)渠道(dào)，強化(huà♦§>∑)部門(mén)間(jiān)工(gōng)作(zuò)通(tōng)報(bào)和(hé)‌•© 信息共享，共同研究解決問(wèn)題，确保工(gōng↕♥)作(zuò)取得(de)實效。 

（四）及時(shí)報(bào)送信息

各部門(mén)要(yào)及時(shí)梳理(lǐ)總結工(gōng)作→δ÷(zuò)中可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣的(de)好(hǎφλ'o)經驗、好(hǎo)做(zuò)法和(hé)先進典型，形成書(shū)面材料≤‌β☆，報(bào)送至市(shì)場(chǎng)監管總局、教育部、公安部、國(₩✘☆±guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委。

2020年(nián)6月(y"€uè)30日(rì)前，各省級市(shì)場(ch↓₽ǎng)監管、教育、公安、衛生(shēng)健康部門(∑₩€mén)要(yào)上(shàng)報(bào)工(g≤♥>★ōng)作(zuò)部署情況、具體(tǐ)聯絡員(yu€↕♠án)及聯系方式。每年(nián)7月(yuè)15日(rì)、12月(₹ ∑<yuè)30日(rì)前，各部門(mén)要(yào)報(bào)送半年(nián¥®)或全年(nián)工(gōng)作(zuò)總結和(hé)工(gōng)作(zu÷​ò)情況統計(jì)表。2022年(nián)12月(yuè)30日(rì)前₽ ≥，各部門(mén)要(yào)報(bào)送三年(€∏£$nián)工(gōng)作(zuò)總結。