《幼兒(ér)園園長(cháng)法治與安全培訓項目實施指南(nán)》
為(wèi)落實國(guó)家(jiā)依法治教的(de)戰略部署和(hé)《中共♠•φα中央國(guó)務院關于學前教育深化(h≤"✔uà)改革規範發展若幹意見(jiàn)》文(wén)件(jiàn)精神，π↕ ♦針對(duì)幼兒(ér)園法治與安全方面存在的ε≥(de)突出問(wèn)題，聚焦幼兒(ér)園園長(cháng)的(de)履職需求和(hé)∞♠能(néng)力短(duǎn)闆，圍繞兒(ér)童≤&&權利保護和(hé)健康成長(cháng)，&>細化(huà)“國(guó)培計(jì)劃——幼兒(ér)園園長(cháng)法治與安全培訓項目”的(de)項目設計(jì)和(hé)實施中£™εΩ的(de)基本要(yào)求，進一(yī)步提升培φ₹α訓質量和(hé)效益，特制(zhì)定本實施指南(nán)。
一(yī)、目的(de)與意義
教育領域是(shì)依法治國(guó)的(de)重要(yào)領域，全面推進依法治教是(s₩ ∑hì)教育系統中每個(gè)人(rén)，尤其是(shì)領導幹部的('≤>de)應盡職責和(hé)使命擔當。2016年(nián)教育部發布《依法治教實施綱要(yào)(2016-2020)》中提出，要(yào)實施“教育系統法治觀念提升工(gōng)程”，著(zhe)力抓好(hǎo)職前和(hé)學校(xiào)主要(yào)負責人≠™&±(rén)的(de)法治能(néng)力培訓。總體&σ↔(tǐ)來(lái)看(kàn)，我國(guó)教育法治得(de)到(dào₽ )了(le)空(kōng)前的(de)重視(shì✔™)，取得(de)了(le)很(hěn)大(dà)進展，廣大(dà)幼兒(ér)園園長(cháng✔₽♥)的(de)法治素養也(yě)得(de)到(dào)了$±(le)提升，但(dàn)随著(zhe)人( ™←rén)民(mín)群衆民(mín)主意識、法治意識和(hé)權利意識日(rì)益增 ¥β₽強，教育領域中新的(de)矛盾和(hé)糾紛問(wèn)題不(bù)斷湧現(xiàn)，對(du¶≤ì)幼兒(ér)園園長(cháng)的(de)法治思維和(hé)法治能(néng)力✘γ₩提出了(le)更高(gāo)的(de)要(yà∑≥∑o)求。
幼兒(ér)園安全工(gōng)作(zuò)是(shì)₹≈✔↕全面貫徹黨的(de)教育方針，保障幼兒(ér)€∏←∞學生(shēng)健康成長(cháng)×♦σ、全面發展的(de)前提和(hé)基礎，關系廣大(dà)師(shī)¶✔≠生(shēng)的(de)人(rén)身(shēn)安全，事∑¥∏(shì)關億萬家(jiā)庭幸福和(hé)社會(huì)和(hé)諧穩定。長(cháng)期≠φ以來(lái)，黨中央、國(guó)務院和(hé)地(dì)方各級黨委、政府高(δ÷§gāo)度重視(shì)學校(xiào)安全工(gōng)作(zuò)，采取了(le)一(φβΩ¥yī)系列措施維護學校(xiào)及周邊安全，學校(xiào)安全形勢總體(tǐ)穩定。但¶Ω✔•(dàn)是(shì)，受各種因素影(yǐng)響，幼兒(ér)園安全工(gōng)作(zuò)ε®還(hái)存在相(xiàng)關制(zhì♥π÷)度不(bù)完善、不(bù)配套，幼兒(ér)園園長(cháng)預防安全風(f≥© ±ēng)險、處理(lǐ)事(shì)故的(de)意識和(hé)能(néng)力不(bù)強★♦'等問(wèn)題。
本項目面向幼兒(ér)園園長(cháng)，指向→γ$≤法治與安全培訓，對(duì)于提升園長(cháng)的(de)法治思維和(hé≠β≠)依法治園能(néng)力，維護兒(ér)童和(hé)幼兒(ér¶βγ→)園教職員(yuán)工(gōng)的(de)合↔↔™★法權益，提升辦園質量，實現(xiàn)依法治國(guó)、↔★&依法治教具有(yǒu)重要(yào)的(de)意義Ω←。
二、目标與任務
通(tōng)過項目培訓，使參訓園長(c≠¥©×háng)掌握法治的(de)基本理(lǐ)論知( zhī)識和(hé)依法治教的(de)價值 ®&和(hé)意義，學會(huì)運用(yòng)法治思維和≈₽↑&(hé)法治方式分(fēn)析和(hé)處理®↑(lǐ)幼兒(ér)園實際問(wèn)題，強化(huà)幼兒(ér)園園長( Ωcháng)依法治園和(hé)安全管理(lǐ)的(de)意識和(hé)能(néng)力，整體$¶(tǐ)提升幼兒(ér)園園長(cháng)的(de)法治思維和(hé)法治素養。具體(tǐ)任"務包括：
（一(yī)）增強教育法治理(lǐ)念
通(tōng)過培訓，使參訓園長(cháng)理(lǐ)解法治的(de)內(α☆×nèi)涵、要(yào)求和(hé)意義，掌握依法治園的(de)基本政策、法•♥<©律知(zhī)識，具有(yǒu)運用(yòng)法治思維謀劃工(gōng)作(z♦βuò)、運用(yòng)法治方式處理(lǐ)問(w×φèn)題的(de)理(lǐ)念。
（二）依法依規辦學治園
通(tōng)過培訓，使參訓園長(chá¶₹☆ng)将依法治園納入幼兒(ér)園常規工(gōγ<ng)作(zuò)，使幼兒(ér)園的(de)辦學、管理(lǐ)、教育教學都(dōu)★&符合法治的(de)要(yào)求，并運用(yò> ng)法治的(de)思維和(hé)方式分(fēn)析和(hé)處理(lǐ)幼兒(ér)園管理(lǐ' φλ)中的(de)實際問(wèn)題。
（三）提高(gāo)安全管理(lǐ)水(shuǐ)平
通(tōng)過培訓，使參訓園長(cháng)掌©>握幼兒(ér)園安全管理(lǐ)的(de)相(xiàng)關法律知(zhī&σ✘)識，具有(yǒu)建立幼兒(ér)園安全風(fēng)險預∞≤防體(tǐ)系以及完善處理(lǐ)安全事(shì)故和(hé)化(hu±♣ ☆à)解風(fēng)險的(de)策略和(hé)方法。
三、內(nèi)容與方式
依據學前教育的(de)法律法規，如(rú)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(g™>uó)教育法》《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)教師(shī)法》《未成βδ≤₹年(nián)人(rén)保護法》《幼兒(ér)園工(gōng)作(zuò)規程》等♣♠↓，結合國(guó)家(jiā)依法治國(guó)、依法治教的(de)總體(tǐ)安排，立足幼兒(éα✘r)園園長(cháng)法律素養實際，堅持問(wè<♠n)題導向和(hé)需求導向，依據按需施訓原則，秉持實用(yòng)性和(hé÷>↓)發展性相(xiàng)結合的(de)課程設計(jì)理(lǐ)念，聚焦園長σ✘(cháng)法治素養和(hé)安全管理(lǐ)兩個(gè)模塊，科(kē)學設計(jì)課程，¥← ®提高(gāo)培訓的(de)針對(duì)性和(βλ✘∞hé)實效性。培訓時(shí)間(jiān)為(wèi)5天，培訓課程共30學時(sh♥< ✘í)。
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模塊
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模塊目标
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建議(yì)專題
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建議(yì)學時(shí)
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建議(yì)方式
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法治
素養
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1.理(lǐ)解相(xiàng)關政策法規的(de)意義和(hé)內(nèi)涵
2.培養法治意識和(hé)思維
3.提升依法辦園能(néng)力
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1．憲法與基本法治常識
2．新時(shí)代法治思想解讀(dú)：主要(yào)學習(xí)全面依法治國(guó)、↓'習(xí)近(jìn)平關于法治思想的(de Ω)重要(yào)論述等相(xiàng)關內(nèi)容
3．依法治教相(xiàng)關法律法規解讀(dú)
4.《幼兒(ér)園工(gōng)作(zuò)規程》等學前教育↓♠₽法律法規解讀(dú)
5．兒(ér)童保護的(de)理(lǐ)念、立法與實踐的(de)發展與現(xiàn)狀
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專題講座
模拟法庭
主題論壇
經驗分(fēn)享
現(xiàn)場(chǎng)觀摩
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安全
管理(lǐ)
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1.了(le)解幼兒(ér)園安全管理(lǐ)的(de)相(xiàng)關α'♥•政策法規
2.提升幼兒(ér)園安全風(fēng)險預防、管控、幼兒(ér)園安全事(shì)故處理™♥∞(lǐ)和(hé)風(fēng)險化(huà)解工(gōng)作(zuò)的(de)能× §(néng)力
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1．幼兒(ér)園安全風(fēng)險防控體(tǐ)系建設
2．幼兒(ér)園安全管理(lǐ)制(zhì)度與應急預案體(tǐ)系₩©★®建設
3．幼兒(ér)園安全教育工(gōng)作(zuò)的(& >∑de)開(kāi)展
4．幼兒(ér)園安全事(shì)故預防、應對(duì)與處理(↕↓™lǐ)
5．幼兒(ér)園安全事(shì)故法律責任γ'φ≥與糾紛化(huà)解
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（一(yī)）統籌培訓總體(tǐ)規劃設計(jì)
各省（區(qū)、市(shì)）要(yào)将“國(guó)培計(jì)劃”納入教師(shī)隊伍建設和(hé)教師(s™γhī)培訓總體(tǐ)規劃，堅持保基本、補短(♦∞≥₽duǎn)闆、促公平，重點向貧困地(dì)區(qū)傾斜，在深入開(kāi)展專項調研的(dπ☆e)基礎上(shàng)，根據當地(dì)幼兒(ér)園法✔>治與安全方面存在的(de)突出問(wèn)題，®¶>統籌做(zuò)好(hǎo)幼兒(ér)園園長(ch↔→§↔áng)法治與安全培訓的(de)總體(tǐ)規劃↑δ，按計(jì)劃、分(fēn)步驟完成培訓任務。
（二）嚴格培訓機(jī)構遴選
各省（區(qū)、市(shì)）要(yào)根據國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定，堅←π持公開(kāi)、公平、公正的(de)原則，根據項目類别随機(jī)€ ±抽取專家(jiā)，采取網絡評審或通(tōng)訊評審方式，對(duì)申報(bà©∞&o)方案進行(xíng)細化(huà)評審，遴選優 ♥質培訓機(jī)構承擔項目，對(duì)協≤ 作(zuò)項目實施的(de)對(duì)口區(q₩✔ ū)縣也(yě)要(yào)進行(xíng)審核，嚴把入口關。優化(hu"↑♠γà)項目立項工(gōng)作(zuò)流程，縮短(duǎn)遴±$✔↕選評審工(gōng)作(zuò)周期，确保項目及時(shí)部署啓動、按時(shí)保質ε•♦≥完成。
（三）優化(huà)培訓內(nèi)容和(hé)形式
培訓機(jī)構要(yào)按照(zhào)幼師∏∞(shī)國(guó)培項目的(de)目标任務，加強培訓需÷₩求調研，圍繞重點解決幼兒(ér)園辦園中法治與安全方面的(de)實際問(wèn)題，分±®∞(fēn)層、分(fēn)類設置有(yǒu)↔↔>針對(duì)性的(de)培訓模塊內(nèi)容★§γγ，增強幼兒(ér)園園長(cháng)參加培訓的(de)獲得 (de)感。培訓中現(xiàn)場(chǎng)觀摩時(shí)間(jiān)不(b Ωù)少(shǎo)于6學時(shí)，培訓專家(jiā)隊伍中司法•≤$司務部門(mén)、兒(ér)童保護機(jī)構相(xiàng)關人(rén♥©)員(yuán)、一(yī)線優秀園長(ε§δ•cháng)原則上(shàng)不(bù)少(♣£λshǎo)于 50%。要(yào)推行(xíng)集中培訓、網絡研修、返崗實踐等混合 <© 式培訓方式，為(wèi)參訓學員(yuán)搭建訓後學以緻用(yòng)的(d ∏$"e)平台，促進參訓學員(yuán)發揮輻射帶動作(zuò)用(yòng)。
（四）提升組織實施保障水(shuǐ)平
要(yào)強化(huà)項目管理(lǐ)團隊建設，精細把控項目申報β≥(bào)、項目評審、學員(yuán)選派、培訓課程、培訓團隊、績效評估>βΩ∑等全過程，提升管理(lǐ)服務的(de)科(kē'↓∞)學化(huà)水(shuǐ)平。要(yào)加強培訓♦>'機(jī)構能(néng)力建設，鼓勵高(gāo)等學校(xiào)、縣級教師(shī)發展中心$、幼兒(ér)園建立協同發展機(jī)制(zhì)，通(tōng)過師€₹(shī)資互聘、資源共享、合作(zuò)研究、聯合開(kāi)發項目等，實現(xiàn×')優勢互補，努力打造數(shù)量充足、結構合理(lǐ)的(de)專兼職培訓者團隊。←¥ φ要(yào)提高(gāo)項目經費(fèi)使用(yò♥α♦ng)效益，按照(zhào)“國(guó)培計(jì)劃”專項資金(jīn)管理(lǐ)辦法，規範♣®經費(fèi)撥付流程，嚴格執行(xíng)經費(fèi)★€開(kāi)支範圍，加強經費(fèi)使用(yòn±&≈←g)監管，做(zuò)好(hǎo)經費(fèi)使用(yòng)績效考評，确保專∞®'α款專用(yòng)，提高(gāo)經費(fèi)使 &用(yòng)效益。
（五）激發學員(yuán)參訓動力
細化(huà)學員(yuán)選派資格條件(jiàn)，嚴格參訓學員( €yuán)資格審核，遴選條件(jiàn)符合、積極性高(gāo)的(de)幼兒(★★€ér)園園長(cháng)參訓。要(yào)建立培訓 §"Ω檔案管理(lǐ)制(zhì)度，完善培訓學分(fēn)審核認定制(zhì)≈πφ度，建立健全培訓學分(fēn)轉換與應用(yòng)機(jī)制(zhì)，激發學員π×≤(yuán)參訓動力。要(yào)強化(huà)安全責任和(hé)意識，加強考勤管理(♥♣♥♣lǐ)和(hé)安全管理(lǐ)，建立突發事(shì)件(jiàn≤λ©)應急機(jī)制(zhì)，确保項目平穩順利、安全實施。要(yào)結合實際情況，合理(&©lǐ)安排培訓研修時(shí)間(jiān)，有(yǒu)效緩解工(gōn÷>g)學矛盾。要(yào)加強訓後指導，通(tōng)過網絡研&φ←→修、線上(shàng)輔導等方式及時(shí)解決參訓學員(yuán)訓後的(deπ♦)問(wèn)題與疑惑。
（六）強化(huà)培訓過程監管
各省（區(qū)、市(shì)）要(yào)建立培訓質量監管制(¶→♦☆zhì)度，落實監管責任，明(míng)确監管流程，改進監管★γ方法，通(tōng)報(bào)監管結果，對(duì)各地(dì)項目實'≠∑施的(de)關鍵環節和(hé)重點工(gōng)作(zuòγ¶↑σ)進行(xíng)有(yǒu)效管理(lǐ)。要(yào)選拔培訓經驗豐富、熟悉培訓項≥λ目管理(lǐ)的(de)高(gāo)校(xi¥γào)專家(jiā)、培訓專家(jiā)、一(yī)線優秀幼教教研員(yuán☆♥↓)等組建專家(jiā)督導工(gōng)作(zuò)組，加強對(duì)項目規劃研制(zhì)、實₩®施過程的(de)專業(yè)指導與督查。
五、評價與考核
（一(yī)）健全培訓績效評估
國(guó)家(jiā)制(zhì)定培訓質量标₽÷ε準，各省（區(qū)、市(shì)）要(yào₹±)采取專家(jiā)實地(dì)調研、網絡監♠♦↔π測評估、學員(yuán)匿名評估、第三方評估等方式，重點對(duì)項目規劃★∑&♥設計(jì)、協同機(jī)制(zhì)實施、培♥→訓模式創新、培訓內(nèi)容改進、支持服務體←₩→(tǐ)系建設、管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(z∏→×™hì)等方面對(duì)培訓機(jī)構、項目區(qū)縣 $的(de)培訓績效進行(xíng)評估。要(yào)建立培訓績效通(tōng)報(bào)制∏ε(zhì)度，将培訓績效結果作(zuò)為(wèi)培訓機(jī)構和(hé)項目區(qū)縣遴選♦¶₩∞與調整的(de)重要(yào)依據。
（二）加強對(duì)參訓園長(cháng)♥∑×的(de)考核
堅持過程評價與結果評價相(xiàng)結合、自(zì)我評價與他(tā)人(r±'én)評價相(xiàng)結合、定性評價與$ ₩定量評價相(xiàng)結合，對(duì)≠≥∏培訓園長(cháng)進行(xíng)評價。培訓機(jī)©Ω≈ 構需給每名參訓園長(cháng)建檔，将其出勤記錄、學習(xí)日(rì)志(φ×zhì)、學習(xí)體(tǐ)會(huì)或總結等進行(xíng)收集整理(lǐ)、考核。₩₩π€針對(duì)培訓內(nèi)容和(hé)目标，對(duì)培訓園長(chán↕×↓♣g)所學知(zhī)識、能(néng)力、技(jì)能(néng)、态度上(shàng)所學®÷δ到(dào)的(de)、回單位後的(de)應用(yòng)及其效果情況進行π☆<→(xíng)考核，考核其培訓後，指導和(hé)服務能(néng)力的(de)實際變化(•™huà)、效果，同時(shí)将考核結果反 ≥饋給當地(dì)教育局，并在省級教育行(xíng)政部門(mén) "★備案。
