國(guó)務院辦公廳關于促進
3歲以下(xià)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務✘≤發展的(de)指導意見(jiàn)
國(guó)辦發〔2019〕15号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民£✔ε¥(mín)政府，國(guó)務院各部委、各直σ₽↔屬機(jī)構：
3歲以下(xià)嬰幼兒(ér)（以下(xià)簡稱嬰幼兒(γπ& ér)）照(zhào)護服務是(shì)生(shēng)命全✘≥¥周期服務管理(lǐ)的(de)重要(yào)∞β♠內(nèi)容，事(shì)關嬰幼兒(ér)健康成長(cháng)，事(shì)關千家(ji≈♦ā)萬戶。為(wèi)促進嬰幼兒(ér)→×照(zhào)護服務發展，經國(guó)務院同意，現(xiàn)提出如(rúφ♠)下(xià)意見(jiàn)。
一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求
（一(yī)）指導思想。以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(hΩ₽÷uì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de)十九大(•★®dà)和(hé)十九屆二中、三中全會(huì)精神，按&π照(zhào)統籌推進“五位一(yī)體(t£↑♣ ǐ)”總體(tǐ)布局和(hé)協調≤↓™¥推進“四個(gè)全面”戰略布局要(y≤♠ào)求，堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的(de)發展思想©Ω≠→，以需求和(hé)問(wèn)題為(wèi)導∏♦向，推進供給側結構性改革，建立完善促進嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務發展的(de)政策法規'★體(tǐ)系、标準規範體(tǐ)系和(hé)服務供給體(tǐ)系，充分(fēn)調動社會(×φσhuì)力量的(de)積極性，多(duō↕± )種形式開(kāi)展嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務，逐¥δ¥♦步滿足人(rén)民(mín)群衆對(duì)嬰幼兒(ér)照(zhà↔♣o)護服務的(de)需求，促進嬰幼兒(ér)健康成長(cháng)、廣•§$大(dà)家(jiā)庭和(hé)諧幸福、經濟社會(huì)持續發展。
（二）基本原則。
家(jiā)庭為(wèi)主，托育補充。人(rén)的(de)社會(huì)化(hφφ←uà)進程始于家(jiā)庭，兒(ér)童監護撫養是(shì)父母的(de)法定責任和(★∞$≠hé)義務，家(jiā)庭對(duì)嬰幼兒(ér)照(zhà÷✔≤λo)護負主體(tǐ)責任。發展嬰幼兒(ér)照(zhào☆∏≠)護服務的(de)重點是(shì)為(wèi)家(jiā)庭提供科(kē)學養育指導，并®₹≈對(duì)确有(yǒu)照(zhào)護困難的(≤§de)家(jiā)庭或嬰幼兒(ér)提供必要(yào)的(d↑≠☆e)服務。
政策引導，普惠優先。将嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務納入經濟社會(huì)發展規劃，加快(kuài)∏©♣π完善相(xiàng)關政策，強化(huà)政策引導↑✘$和(hé)統籌引領，充分(fēn)調動社會(huì)力量積極性，大(dà)力₹•推動嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務發展，優先支持普惠性嬰幼兒(≠ γér)照(zhào)護服務機(jī)構。
安全健康，科(kē)學規範。按照(zhào)兒(ér)童優先的(de)原則，最大(dà)限度地(dì)<•®保護嬰幼兒(ér)，确保嬰幼兒(ér)的(de)安全和(hé)健康。遵循嬰幼兒(ér)成長(♦♣cháng)特點和(hé)規律，促進嬰幼∞±¥≈兒(ér)在身(shēn)體(tǐ)發育、動作(zuò)、語言、認知(×≤zhī)、情感與社會(huì)性等方面的(de)全面發展。
屬地(dì)管理(lǐ)，分(fēn)類指導。在地(dì)方政府領導下(xià)，從(cóng)實際出發，綜合考慮城(chéng)鄉(x♥ε'$iāng)、區(qū)域發展特點，根據經濟社會(h±uì)發展水(shuǐ)平、工(gōng)作(↑♦≠zuò)基礎和(hé)群衆需求，有(yǒu)針對(duì)性地(dì)開(kāi)展嬰幼兒(é'α₹r)照(zhào)護服務。
（三）發展目标。到(dào)2020年(nián)，嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的(dφΩφe)政策法規體(tǐ)系和(hé)标準規範體(tǐ)系初步建立，建成一(yī)批具有(yǒu)示≠δ ≈範效應的(de)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構，嬰幼兒(ér)照(♠"₽>zhào)護服務水(shuǐ)平有(yǒu)所提升，人(rén)民(mín♦≤)群衆的(de)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務需求得(de)到(dào)初步滿足<π¥<。
到(dào)2025年(nián)，嬰幼兒(ér)照π¥↕(zhào)護服務的(de)政策法規體(tǐ)系和(hé)标準規範體₹☆(tǐ)系基本健全，多(duō)元化(huà)、多( >♠duō)樣化(huà)、覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)的(de)<☆∞嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務體(tǐ)系基本形成，嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務水>™(shuǐ)平明(míng)顯提升，人(rén)民(mínφ✔λπ)群衆的(de)嬰幼兒(ér)照(zhào♠£®)護服務需求得(de)到(dào)進一(yī)步滿足。
二、主要(yào)任務
（一(yī)）加強對(duì)家(jiā)庭嬰幼 Ω兒(ér)照(zhào)護的(de)支持和(hé)指導。
全面落實産假政策，鼓勵用(yòng)人(rén)單位采取靈©✔♠∑活安排工(gōng)作(zuò)時(shí)間(ji&✔©≠ān)等積極措施，為(wèi)嬰幼兒(ér)照(zhào)護創造便利條件(jiàn€↕)。
支持脫産照(zhào)護嬰幼兒(ér)的(de)父母重返工(gōng)作( ←®zuò)崗位，并為(wèi)其提供信息服務、就(j↕iù)業(yè)指導和(hé)職業(yè)技(jì)能(néng)培訓。
加強對(duì)家(jiā)庭的(de✔★&)嬰幼兒(ér)早期發展指導，通(tōng)過入戶指導、親子(zǐ)活動、家(jγ iā)長(cháng)課堂等方式，利用(♦↔yòng)互聯網等信息化(huà)手段，為(wèi)家(jiā)長(cháng)及嬰幼兒(é¶₹÷↓r)照(zhào)護者提供嬰幼兒(ér)早期發展指導服務，增強家(jiā)庭的(de)科(kē)β©學育兒(ér)能(néng)力。
切實做(zuò)好(hǎo)基本公共衛生(shēng)服務、婦幼'₹↓保健服務工(gōng)作(zuò)，為(wè γ"i)嬰幼兒(ér)家(jiā)庭開(kāi)展新生(shēng♥')兒(ér)訪視(shì)、膳食營養、生(shēng)長(cháng)發育、預防接種、±®↓安全防護、疾病防控等服務。
（二）加大(dà)對(duì)社區(qū)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的(de)∞α$支持力度。
地(dì)方各級政府要(yào)按照(zhào)标準和(hé)規範>★'λ在新建居住區(qū)規劃、建設與常住人(rén)口規模相(xiàng)适應的(de)嬰₽<™幼兒(ér)照(zhào)護服務設施及配套安全設施，并與住宅♠σγ同步驗收、同步交付使用(yòng)；老(lǎo)城(chéng)區(qū≈↓ )和(hé)已建成居住區(qū)無嬰幼兒(ér)照(zhà§≤♣'o)護服務設施的(de)，要(yào)限期通(tōng)過購(gòu ®£)置、置換、租賃等方式建設。有(yǒu)關≠λ 标準和(hé)規範由住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部于2019年(→£€↓nián)8月(yuè)底前制(zhì)定。鼓勵通(tōng)過市(shì)場(ch"∞βǎng)化(huà)方式，采取公辦民(mín)營、民(mín)辦公助等多(duō)種方φ♠式，在就(jiù)業(yè)人(rén)群密集的(dσ$§e)産業(yè)聚集區(qū)域和(hé)用(yòng)人(rén)單位完善嬰幼兒(ér)照™α(zhào)護服務設施。
鼓勵地(dì)方各級政府采取政府補貼、行(ε$☆×xíng)業(yè)引導和(hé)動員(yα←✘uán)社會(huì)力量參與等方式，在加快(kuài)↓★ε×推進老(lǎo)舊(jiù)居住小(xiǎo)區(qū)設施改α÷£造過程中，通(tōng)過做(zuò)好(hǎo₩σ)公共活動區(qū)域的(de)設施和(hé)部€×✔位改造，為(wèi)嬰幼兒(ér)照(zhào)護創造安全、适宜的(de)環境和(hé)條件( ×jiàn)。
各地(dì)要(yào)根據實際，在農(nóng)村(cūn)社區↑δ≈(qū)綜合服務設施建設中，統籌考慮嬰幼兒(ér$£)照(zhào)護服務設施建設。
發揮城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)公共服務設施的(de®♠)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務功能(néng)，加強社區(qū)嬰幼兒(ér∏↕φ)照(zhào)護服務設施與社區(qū)服務中心（站(zhàn)）及社區(qū)衛生★©(shēng)、文(wén)化(huà)、體(tǐ)育等設施的γ(de)功能(néng)銜接，發揮綜合效益。支持和(hé)引導社會(huì)力量依托社區(qū)提↔ 供嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務。發揮網↕δ格化(huà)服務管理(lǐ)作(zuò)用♥ φΩ(yòng)，大(dà)力推動資源、服務≈₽ ≈、管理(lǐ)下(xià)沉到(dào)社區(q≠≈←ū)，使基層各類機(jī)構、組織在服務保障Ω∞嬰幼兒(ér)照(zhào)護等群衆需求上(shàng)有(yǒu)更大(dà)作(zuò)為(w✔←èi)。
加大(dà)對(duì)農(nóng)÷¶村(cūn)和(hé)貧困地(dì)區(qū)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的(de)支持，♣推廣嬰幼兒(ér)早期發展項目。
（三）規範發展多(duō)種形式的(de)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(j☆δ✔ī)構。
舉辦非營利性嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構的(de)，在嬰幼♦δ∏×兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構所在地(dì)的(de)縣級以上(shàn∏♦g)機(jī)構編制(zhì)部門(mén)或民 ™←↕(mín)政部門(mén)注冊登記；舉辦營利性嬰幼兒(ér)≤✘照(zhào)護服務機(jī)構的(de)，在嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構所在地(dì)的(de)縣級以上(φshàng)市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)注冊登記。嬰幼兒(ér)照(¶zhào)護服務機(jī)構經核準登記後，應當及時(shí)向當地(dì)衛生(shēng)健康部•₹門(mén)備案。登記機(jī)關應當及時(shí)将有&✘(yǒu)關機(jī)構登記信息推送至衛生(shēng)健康部✔¶門(mén)。
地(dì)方各級政府要(yào)将需要(yào)獨立占§>< 地(dì)的(de)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務設施和(hé)場(chǎn♥↕g)地(dì)建設布局納入相(xiàng)關規劃，新建、擴建、改建一(yī)批嬰幼兒γ≈₩¶(ér)照(zhào)護服務機(jī)構和(hé)設施。城(chéng)鎮嬰幼兒(ér)照(z∏φ★hào)護服務機(jī)構建設要(yào)充分(fēn)考慮進城(chéng)務工(gōng♠ ₹ )人(rén)員(yuán)随遷嬰幼兒(ér)的(de≈₩¶)照(zhào)護服務需求。
支持用(yòng)人(rén)單位以單獨或聯合相(xiàn±™λεg)關單位共同舉辦的(de)方式，在工(gōng)作(zuò)場(chǎng)所為(>♦→wèi)職工(gōng)提供福利性嬰幼兒(ér)照(zhào)護∑←←β服務，有(yǒu)條件(jiàn)的(de)可(kě)向附近(jìn$✔≥)居民(mín)開(kāi)放(fàng)。鼓勵支持有(yǒu)條件(jiàn)的(de)φ↑幼兒(ér)園開(kāi)設托班，招收2至3歲的(de)幼兒(ér)。
各類嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構可(k≠∏ě)根據家(jiā)庭的(de)實際需求，提供全日(rì)托、半日(rì)↓♥托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí←φ)托等多(duō)樣化(huà)的(de)嬰幼兒(ér)照(z✘≤≤hào)護服務；随著(zhe)經濟社會(huì)發展和(hé)人(rén)民(mín)消↑★<費(fèi)水(shuǐ)平提升，提供多(duō)層次的(de)嬰幼兒(éπ→$←r)照(zhào)護服務。
落實各類嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構的(de)安全管理(lǐ)主體(ε<tǐ)責任，建立健全各類嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī$φ©)構安全管理(lǐ)制(zhì)度，配備相(xiàng)應↑↕£ 的(de)安全設施、器(qì)材及安保人(rén)員(yuán)。&↓∞↕依法加強安全監管，督促各類嬰幼兒(ér)照(zhào)護服¥σ↕×務機(jī)構落實安全責任，嚴防安全事(shì)故發生(shēng)。
加強嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構的(de)衛生(shē→¥₹®ng)保健工(gōng)作(zuò)。認真貫徹保'¥±育為(wèi)主、保教結合的(de)工(gōng)作(zuò)↔₽≈↕方針，為(wèi)嬰幼兒(ér)創造良好(hǎo)的(de)生(shēng)活環境，預防控制(zh↓₩ì)傳染病，降低(dī)常見(jiàn)病的(de)發病率，保障嬰→↓> 幼兒(ér)的(de)身(shēn)心健康。各級婦幼保健機(jī)構、疾病預防₽ 控制(zhì)機(jī)構、衛生(shēng)監督機(jī)構要(yào)按照(zh→§ào)職責加強對(duì)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服←∑ 務機(jī)構衛生(shēng)保健工(gōng)作(zuò)的(de)業(yè)務∏∑指導、咨詢服務和(hé)監督檢查。
加強嬰幼兒(ér)照(zhào$↓σ×)護服務專業(yè)化(huà)、規範化(huà)建設，遵循嬰幼兒(ér)發展規律，建☆立健全嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務€✔≤¶的(de)标準規範體(tǐ)系。各類嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī↔)構開(kāi)展嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務必須符合®λ©國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)方相(xiàng)關标準和(hé)規範，×↔"并對(duì)嬰幼兒(ér)的(de)安全和(hé)健康£÷負主體(tǐ)責任。運用(yòng)互聯網等信息化(♦δ₹$huà)手段對(duì)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服✔₹務機(jī)構的(de)服務過程加強監管，讓廣大(dà)家(jiā)長(chán☆↕α∏g)放(fàng)心。建立健全嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構備案登★♥ 記制(zhì)度、信息公示制(zhì)度和(hé)質量評估制(zhì≤∑'ε)度，對(duì)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī ↓♥)構實施動态管理(lǐ)。依法逐步實行(xíng)工(gōn↔λ¶★g)作(zuò)人(rén)員(yuán)職業(yè)資格準入制(zhì)度，對(du<<↓ì)虐童等行(xíng)為(wèi)零容忍，對(duì)相(xiàng)關個(gè π)人(rén)和(hé)直接管理(lǐ)人(rén)員(yuán)實行(xíng)終身(shēn)'€Ω™禁入。嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構設置标準和γ♠(hé)管理(lǐ)規範由國(guó)家(jiā)衛生(shēng)≥健康委制(zhì)定，各地(dì)據此做(zuò)好(hǎo)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務↔γγ∑機(jī)構核準登記工(gōng)作(zu☆±ò)。
三、保障措施
（一(yī)）加強政策支持。充分(fēn)發揮市(shì)場(chǎng)在資源配置中的(de)決定性作(zuò)用(yònσ'g)，梳理(lǐ)社會(huì)力量進入的(de)堵點和(hé)π←難點，采取多(duō)種方式鼓勵和(hé)支持社會(huì)力量舉辦嬰幼λφ♣↑兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構。鼓勵地(dì)方政府通(tōng)過采取提供場(ch↔α≠πǎng)地(dì)、減免租金(jīn)等政策♦♦£措施，加大(dà)對(duì)社會(huì)力量開(kāi)展嬰幼兒(ér)♣σ↓≈照(zhào)護服務、用(yòng)人(rén)單位±>★內(nèi)設嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構的(de)支持力度。鼓勵地(dσ<ì)方政府探索試行(xíng)與嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務配套銜接的(de)§λ育兒(ér)假、産休假。創新服務管理(lǐ)方式，提升服務效能(néng)水(shuǐ)平，為(→±©'wèi)開(kāi)展嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務創造有(yǒu)利條件(ji•δàn)、提供便捷服務。
（二）加強用(yòng)地(dì)保障。将嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構和(hé)設施建設用(yòng)地(dì)>δ納入土(tǔ)地(dì)利用(yòng)總體(tǐ)規劃、城(chénε✘₹←g)鄉(xiāng)規劃和(hé)年(nián)度用(←<♦yòng)地(dì)計(jì)劃并優先予以保障，農(nóng)用(yòng)×'δ 地(dì)轉用(yòng)指标、新增用(yòng)≠&地(dì)指标分(fēn)配要(yào)适當向嬰幼兒(érδ★₹<)照(zhào)護服務機(jī)構和(hé)設施建設用(yòng)地(dì)傾斜。鼓勵利•"ε用(yòng)低(dī)效土(tǔ)地(≈★dì)或閑置土(tǔ)地(dì)建設嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機₽¥(jī)構和(hé)設施。對(duì)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務設施φ"和(hé)非營利性嬰幼兒(ér)照(zhào β)護服務機(jī)構建設用(yòng)地(dì)，符合《劃撥用(yòng)地(d↔↓ì)目錄》的(de)，可(kě)采取劃撥γ ♣方式予以保障。
（三）加強隊伍建設。高(gāo)等院校(xiào)和(hé)職業(yè)院校(xiào)（含技(jì)工(gōng)院±♣₽校(xiào)）要(yào)根據需求開(kāi)設嬰幼兒(ér)照(zhào)護相(xiàng)關←σ專業(yè)，合理(lǐ)确定招生(shēng)規模、課程設置和(hé)教學內(nèi)容，将安 ♠全照(zhào)護等知(zhī)識和(hé)能(néng)力納入教學內(nèi)容，加φ☆÷σ快(kuài)培養嬰幼兒(ér)照(zhào)護相(xiàng)關專業(yè)§$§÷人(rén)才。将嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務人(rén)員(γ±€yuán)作(zuò)為(wèi)急需緊缺人(rén)員≥±ε(yuán)納入培訓規劃，切實加強嬰幼兒(ér)照₽'(zhào)護服務相(xiàng)關法律法規培訓，增強從(cóng)業(yè)人(rén)員₽ε≤(yuán)法治意識；大(dà)力開(kāi)展職業(yè)道(dào)德和(hé)安全教育✘$γσ、職業(yè)技(jì)能(néng)培訓，提高(gāo)嬰幼兒(ér)照(zhào£ )護服務能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。依法保障從(cóng)業(yè)人(r≈én)員(yuán)合法權益，建設一(yī)支品德高(gāo)尚、富有(yǒu)愛(ài)心、÷¶≠敬業(yè)奉獻、素質優良的(de)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務隊伍。
（四）加強信息支撐。充分(fēn)利用(yòng)互聯網、大(dà)數(shù)據、物(wù)聯網、¥♠↓λ人(rén)工(gōng)智能(néng)λ γ≥等技(jì)術(shù)，結合嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務實際，研發應ε≤₽用(yòng)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務信息管理(lǐ)系統，實現(xià≥π¶n)線上(shàng)線下(xià)結合，≤★→在優化(huà)服務、加強管理(lǐ)、統計(jì)監測等方面發揮積₩₹☆極作(zuò)用(yòng)。
（五）加強社會(huì)支持。加快(kuài)推進公共場(chǎng)所無障礙設施≥₹和(hé)母嬰設施的(de)建設和(hé)改α₩造，開(kāi)辟服務綠(lǜ)色通(tōng)道(dào)，為(wèi)®β↔♠嬰幼兒(ér)出行(xíng)、哺乳等提供便利條>÷件(jiàn)，營造嬰幼兒(ér)照(zhào)護友(yǒu)好(hǎo)的(de)社會(huì)±≤環境。企業(yè)利用(yòng)新技(jì)術(shù)、新工(gōng)藝₽δ¶∞、新材料和(hé)新裝備開(kāi)發與嬰幼兒(ér)Ωπ₽照(zhào)護相(xiàng)關的(de)産品必須經過嚴格β♥<的(de)安全評估和(hé)風(fēng)險監測，切實保障安全性。
四、組織實施
（一(yī)）強化(huà)組織領導。各級政府要(yào)提高(gāo)對(duì)發展嬰幼兒(ér)>÷λ照(zhào)護服務的(de)認識，将嬰幼兒(ér)¥±£★照(zhào)護服務納入經濟社會(huì)發展相(xiàng)關規劃和(hé)目标責任考核，發揮✔α₽ε引導作(zuò)用(yòng)，制(zhì)定切實管用(yòng)的(de)政策措施，促進嬰幼兒(Ω¶§ér)照(zhào)護服務規範發展。
（二）強化(huà)部門(mén)協同。嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務發展工(gōng)作(z€∏uò)由衛生(shēng)健康部門(mén)牽頭，發展改革、教育&φ、公安、民(mín)政、财政、人(rén)力資源社會(huì)保障、自<☆(zì)然資源、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、應急→≤管理(lǐ)、稅務、市(shì)場(chǎng)監管等部門(mén)σ<要(yào)按照(zhào)各自(zì)職責，加強對(duì)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務×÷↓$的(de)指導、監督和(hé)管理(lǐ)。積極發揮→工(gōng)會(huì)、共青團、婦聯、計(jì)劃生(shēng)育協會(h₽★uì)、宋慶齡基金(jīn)會(huì)等群團組✘©☆織和(hé)行(xíng)業(yè)組織的(de)作(zuò'×↕)用(yòng)，加強社會(huì)監督，強化(huà)行(xíng)業(yè)自(zì)σ÷¥σ律，大(dà)力推動嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的(de$¶ ÷)健康發展。
（三）強化(huà)監督管理(lǐ)。加強對(duì)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的(de)監督管理(lǐ)，建立健全業(yè)✔♣務指導、督促檢查、考核獎懲、安全保障和(hé)責任追究制(zhì)度，确→δ≤↕保各項政策措施、規章(zhāng)制(zhì)度↑₹落實到(dào)位。按照(zhào)屬地(dì)管理(l↔✔₩ǐ)和(hé)分(fēn)工(gōng)負責的(de)原則，地(dì)方政府對(duΩ≈γì)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務的(de)規範發展和(hé)安全監管負主要( β♣yào)責任，制(zhì)定嬰幼兒(ér)照(zhào↕↑<¶)護服務的(de)規範細則，各相(xiàng)關部門(mén)按照(zhào)各自(zì₩≈∑)職責負監管責任。對(duì)履行(xín™g)職責不(bù)到(dào)位、發生(shēng)安全事 ♦(shì)故的(de)，要(yào)嚴格按照(zhào)有(yǒu)關法律法規追≠€"©究相(xiàng)關人(rén)員(yuán)的(de→§)責任。
（四）強化(huà)示範引領。在全國(guó)開(kāi)展嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務示範活動，建設λ♦≠一(yī)批示範單位，充分(fēn)發揮示範引領、帶動輻射作(zuò) ÷<用(yòng)，不(bù)斷提高(gāo)嬰幼兒(ér)φβ≤照(zhào)護服務整體(tǐ)水(shuǐ)平。
附件(jiàn)：促進3歲以下(xià)嬰幼兒(ér) "照(zhào)護服務發展工(gōng)作(zuò£→≥ε)部門(mén)職責分(fēn)工(gōng$§)
國(guó)務院辦公廳 &n$&bsp;
2019年(nián)4月(yuè)17日(rì) &n∏ε πbsp; &nb ₹γ≠sp;
（此件(jiàn)公開(kāi)發布）
附件(jiàn)
促進3歲以下(xià)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務
發展工(gōng)作(zuò)部門(mén)職責分(fēn)工(gōnΩ♥φg)
發展改革部門(mén)負責将嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務納入經濟社♣★會(huì)發展相(xiàng)關規劃。
教育部門(mén)負責各類嬰幼兒(ér)照 ←δ(zhào)護服務人(rén)才培養。
公安部門(mén)負責監督指導各類嬰幼兒(ér)照(zhà€∑₹₩o)護服務機(jī)構開(kāi)展安全防範。
民(mín)政部門(mén)負♣←£責非營利性嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構法人(rén)的(↔≈de)注冊登記，推動有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方δδ←☆将嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務納入城(<$chéng)鄉(xiāng)社區(qū)服務範圍。
财政部門(mén)負責利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu&™<§)資金(jīn)和(hé)政策渠道(dào)，對(duì)嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務行$♠ ÷(xíng)業(yè)發展予以支持。
人(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)負責對(duì)嬰幼兒(ér$®λ)照(zhào)護服務從(cóng)業(yè)人(rén)員(≥©yuán)開(kāi)展職業(yè)技(jì)能(néng)培訓，按規定予以職業(♦♠✔yè)資格認定，依法保障從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)各項勞動保障權益。
自(zì)然資源部門(mén)負責優先保障嬰£'€幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構和(hé)設施建設的(d♠÷€×e)土(tǔ)地(dì)供應，完善相(xiàng)關規劃規範和(hé)标準。
住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)∞ ≈建設部門(mén)負責規劃建設嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務機(jī)構和(hé)設施，完善>←♦相(xiàng)關工(gōng)程建設規範和(hé)标準。
衛生(shēng)健康部門(mén)負責組織制(zhì)定嬰幼兒(ér)照(zhào)♦π護服務的(de)政策規範，協調相(xiàng)關部門(mén)做(zu >ò)好(hǎo)對(duì)嬰幼兒(ér)±✘照(zhào)護服務機(jī)構的(de)監督管理(lǐ)，負$✘₹責嬰幼兒(ér)照(zhào)護衛生(shēng)保健和(hé)嬰幼兒(ér☆β♠)早期發展的(de)業(yè)務指導。
應急管理(lǐ)部門(mén)負責依法開(kāi)展各類嬰幼兒®"♦(ér)照(zhào)護服務場(chǎng)所的(de)消防監督檢查工(gōng)作(zu ò)。
稅務部門(mén)負責貫徹落實有(y≈✘↔♥ǒu)關支持嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務發展的(de←)稅收優惠政策。
市(shì)場(chǎng)監管部門®×↑(mén)負責營利性嬰幼兒(ér)照(zhào)£σ護服務機(jī)構法人(rén)的(de)注冊登記，對(duì)各類嬰幼兒(ér)←π照(zhào)護服務機(jī)構的(de)飲食用(yòn₹♣ g)藥安全進行(xíng)監管。
工(gōng)會(huì)組織負責推動用(yòng)人(rén)單位為(wèi )職工(gōng)提供福利性嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務。
共青團組織負責針對(duì)青年(nián)開(kāi)展嬰幼兒(ér)照(zα↓™↕hào)護相(xiàng)關的(de)宣傳教育★₩®♦。
婦聯組織負責參與為(wèi)家(jiā)庭提供科(©✘±♥kē)學育兒(ér)指導服務。
計(jì)劃生(shēng)育協會(h→Ω∏¥uì)負責參與嬰幼兒(ér)照(zhào∞×♣)護服務的(de)宣傳教育和(hé)社會(huì)γσ¶≤監督。
宋慶齡基金(jīn)會(huì)負責利用(yòng)公益機(jī)構優®☆勢，多(duō)渠道(dào)、多(duō)形式參與嬰幼兒(ér)照(zhào)護服務。
