教育部關于印發《督學管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》的(de)通(tōng)'→知(zhī)
教督〔2016〕2号
各省、自(zì)治區(qū)、直λ↔轄市(shì)教育廳（教委）、人(rén)民(λ∞mín)政府教育督導部門(mén)，新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團教☆"π★育局、教育督導部門(mén)：
為(wèi)貫徹落實《教育督導條例》（國(guó)務院令第624号）要(yà☆×≈o)求，建設一(yī)支高(gāo)水(shuǐ)平、專業(yσ∏÷™è)化(huà)、适應教育督導工(gōng)作(zuò)★♦Ω新形勢的(de)督學隊伍，特制(zhì)定《督學管理(lǐ)™↑"暫行(xíng)辦法》。現(xiàn)印發給你(nǐ)們，請(qǐng)遵照(zhào)執行∑<(xíng)。
教育部
2016年(nián)7月(yuè)¶☆£29日(rì)
督學管理(lǐ)暫行(xíng)辦法
第一(yī)章(zhāng) 總 則
第一(yī)條 為(wèi)強化(hu←↔à)國(guó)家(jiā)教育督導，加強督學隊伍建設，促進督學管理©↓♦≠(lǐ)科(kē)學化(huà)、規範化(huà)、專業(yè)化(huà)，提高(gāo)教育督♣"β✔導工(gōng)作(zuò)質量和(hé)水(shuǐ)平，保障教育事(shì)業(y∑γ>è)科(kē)學發展，根據《教育督導條例》，制(zhì)÷€ ↓定本辦法。
第二條 督學是(shì)受教育督導☆ 機(jī)構指派實施教育督導工(gōng)作(zuò)的(de)人(rén)員÷¶(yuán)，包括專職督學和(hé)兼職督學。
第三條 各級人(rén)民(mín)政府及♥教育督導機(jī)構對(duì)所任命或聘任的(de'>)督學實施管理(lǐ)。
第二章(zhāng) 聘 任
第四條 專職督學由縣級™βγ以上(shàng)人(rén)民(mín)政府按照(zhào)幹部人(©×™rén)事(shì)管理(lǐ)權限和(hé)程序任命，兼$♠職督學由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府教∞γ§↔育督導機(jī)構根據教育督導工(gōng)作(zuò)需要(yào)聘任，≥€÷并頒發聘書(shū)和(hé)督學證。
第五條 各級人(rén)民(mín)政府及教育督導機(jī)構™↑±'應配齊督學，建立督學動态更替和(hé)補充機(jī)制(zhì)。國(gu×&'ó)家(jiā)督學數(shù)量由國(guó)務院®↑£教育督導委員(yuán)會(huì)根據國(guó)家(jiā)教育督導工(gōn™★g)作(zuò)需要(yào)确定。省級、市(shì)級、縣級督學數(shù)量由本級人(rén)✘₹民(mín)政府或教育督導機(jī)構根據本區(qū)域內(nèi)督®♣導工(gōng)作(zuò)需要(yào)确定。
第六條 督學除符合《教育π÷δ督導條例》第二章(zhāng)第七條的(de)任職條件(jiàn)外(wài)，還(háiπα ↕)應适應改革發展和(hé)教育督導工(gōng)作(zuò)需要(yào)，達到(d€α¥ào)下(xià)列工(gōng)作(zuò)要(y> ào)求：
（一(yī)）熱(rè)愛(ài)教育督導工(∑gōng)作(zuò)，能(néng)夠深入一(yī)線、深入學校(xiào)、深δ®™♥入師(shī)生(shēng)開(kāi)展教育督導工(gōng)作(zuò)。
（二）熟悉教育督導業(yè)務，掌握必要(yào)的(de)檢查指導、評估驗收以及£ε監測方面專業(yè)知(zhī)識和(hé)技(jì)術(shù≈✘ )。
（三）能(néng)夠保證教育督導工(gōng)作(zuò•©'☆)時(shí)間(jiān)。
第七條 聘任程序：
（一(yī)）推薦：相(xiàng)關單位按要(y↕ <ào)求向聘任單位推薦參聘人(rén)員(yuán)。
（二）審核：聘任單位對(duì)參聘人∏'α(rén)員(yuán)按程序進行(xíng)審查×₩、遴選。
（三）公示：聘任單位将拟聘督學人(rén)員(yuán)名單向社會σ♠(huì)公示，公示期不(bù)得(de)少(shǎo)于7個(gè)工(gōng)作(z¥>uò)日(rì)。
（四）公布：聘任單位向督學頒發聘書(shū)，聘♠>任結果向上(shàng)級教育督導機(jī)構報(bào)備并向社會(huì)公布。
第八條 兼職督學每屆任期3年(nián)，續聘一(yī)♥Ω↔般不(bù)得(de)超過3屆。
第三章(zhāng) 責 權
第九條 督學按照(zhào)《教育督導條例》規定開(kāi)展教育 ☆督導工(gōng)作(zuò)。
第十條 督學受教育督導機¥≠ (jī)構指派，履行(xíng)以下(xià)職責：
（一(yī)）對(duì)政府及有(yǒu)關部門(mén)履行(xíng)教育↓×₹職責情況進行(xíng)督導。
（二）對(duì)各級各類學校(xiào)¶φ∑教育教學工(gōng)作(zuò)情況實施督導≥₹£★。
（三）對(duì)師(shī)生(sh§$¥±ēng)或群衆反映的(de)教育熱(rè)點、難點等重大(dà)問(wèn)★α ≈題實施督導。
（四）對(duì)嚴重影(yǐng)響或損害師(shī)生(shēng)安全、¶®≠>合法權益、教育教學秩序等的(de)突發事(shì)件(jià₹☆n)，及時(shí)督促處理(lǐ)并第一(yī)時(shí)間(jiān)報('±bào)告上(shàng)級教育督導部門(mén)。
（五）每次完成督導任務後，及時(shí→™×)向本級教育督導機(jī)構報(bào)告督導情況，提交督導報(bào)告。" σ
（六）完成本級人(rén)民(mín)政府及教育督導機(jī)構∏™↓交辦的(de)其他(tā)工(gōng)←±★作(zuò)事(shì)項。
第十一(yī)條 督學受教育督導機(jī)構指派，♠₩ 實施教育督導時(shí)可(kě)行(xíng)使以下(xià)權力：
（一(yī)）就(jiù)督導事(shì)項有(yǒu)關問(wèn)題進入∞相(xiàng)關部門(mén)和(hé)學校(xiào)開(kāi)±✔α展調查。
（二）查閱、複制(zhì)與督導事(shì)項有(≤₽πyǒu)關的(de)文(wén)件(jiàn)、材料。
（三）要(yào)求被督導單位就(jiù)督導事(shì)項有(yǒu)關問(wèλπ<n)題作(zuò)出說(shuō)明(míng)。
（四）采取約談有(yǒu)關負責人(rén)等方式督促問(wφ♣€×èn)題整改落實。
（五）對(duì)被督導單位的(de)整改情況進行(x>₩íng)監督、檢查。
第十二條 教育督導機(jī)¥構負責為(wèi)兼職督學開(kāi)展教育督↕λ導工(gōng)作(zuò)提供經費(fèi)保障。
第十三條 各級政府及"★≠≤有(yǒu)關部門(mén)應積極支持督學¥←±←晉升職級或職稱，為(wèi)督學開(kāi)展工(gōng)作γ×∏(zuò)提供必要(yào)的(de)工(gōnσ ₹g)作(zuò)條件(jiàn)。
第十四條 督學開(kāi)展教育督導工(gōngγ)作(zuò)，須向被督導單位出示督學證。
第四章(zhāng) 監 管
第十五條 各級教育督導機(jī)構對(duì)督學工(g •ōng)作(zuò)進行(xíng)管理(lǐ)，主要(yào)包括λ>φ☆：
（一(yī)）實施督導時(shí)遵守有(yǒu)關規定情況。
（二）督導報(bào)告撰寫并向教育督導機(jī)構提交情況。
（三）督導意見(jiàn)反饋和(hé)督促整改情£φ≈≥況。
（四）按要(yào)求接受培訓情況。
第十六條 各級人(rén)民(mín)政府教育督導機(jī)構對(duì♣"σ÷)本級督學進行(xíng)登記管理(lǐ)，動态掌握督學相(xiàng)關信息。
第十七條 督學與被督導對(duì)象ελ的(de)關系可(kě)能(néng)影(yǐ☆$¥ ng)響客觀公正實施教育督導的(de)，督學↔≥$'應當回避。
第十八條 督學應主動公開(kāi)聯系方式♠•和(hé)督導事(shì)項等，方便社會(huì) β↕了(le)解督導工(gōng)作(zuò)情況，廣泛接受社會(huì)監督。
第十九條 各級教育督導機(jī)構受理(lǐ)對(duì)督®↕學不(bù)當行(xíng)為(wèi)的(de)舉報(bào)，經↔∏§ 查實後依照(zhào)有(yǒu)關規定處理(lǐ)。對(duì)督學違法違規≤↓等受到(dào)處分(fēn)的(de)₽δ ，及時(shí)向上(shàng)級教育→§←督導機(jī)構報(bào)告。
第五章(zhāng) 培 訓
第二十條 各級教育督導機(jī)構按照(zhào)職責負責✘≥組織督學的(de)崗前及在崗培訓，新聘督學上♣•✘(shàng)崗前應接受培訓。
第二十一(yī)條 εΩ督學培訓可(kě)采取集中培訓、網絡學習(xí)和(hé)個(gè)人(rén)自←π¶±(zì)學相(xiàng)結合的(de)方式進行(xíng)，督學每年γφ(nián)參加集中培訓時(shí)間(jiān)累積應不(bù)少(shǎo)于40學時(sh★®πí)。
第二十二條 培訓主要(yào)內(nèi)容包♥¶括：
（一(yī)）教育法律、法規、方針、政策、規章(zhāng)、制(§ ¶zhì)度和(hé)相(xiàng)關文(wén)件(jià♥∑&≠n)。
（二）教育學、心理(lǐ)學、教育α≥π₹管理(lǐ)、學校(xiào)管理(lǐ)、>§應急處理(lǐ)與安全防範等相(xiàng)關理(lǐ)論和(hé)知(zhī)♦"識。
（三）評估與監測理(lǐ)論、∑ $→問(wèn)卷與量表等工(gōng)具開(kāi)發在教育督導÷工(gōng)作(zuò)中的(de)應用(yòng)。
（四）督導實施、督導規程和(hé)報(bào)告撰寫等業(yè)務知(zhī)識。
（五）現(xiàn)代信息技(•¶σ≠jì)術(shù)的(de)應用(yòng)。
（六）教育督導實踐案例。
第二十三條 國(guó)務→α院教育督導委員(yuán)會(huì)辦公室負責指導全國(guó)督學培訓工(gōn♣×∞♠g)作(zuò)及組織相(xiàng)關培®訓，地(dì)方各級教育督導機(jī)構負責本區(qū)域督學培訓工(gōng)&ε作(zuò)的(de)組織實施。
第二十四條 各級教育督導機(jī)構建立本級督學培訓檔案，對(du✘₽' ì)參加培訓的(de)種類、內(nèi)容和(hé)時(shí±✔)間(jiān)等情況進行(xíng)記錄備案。
第六章(zhāng) 考 核
第二十五條 督學考核應包括以下(xià)主要(yào✔)內(nèi)容：
（一(yī)） 督導工(gōng)作(zu≠×↔♠ò)完成情況。包括實施督導、督導報(bào)告、督促整改、任務完成和±€✔(hé)工(gōng)作(zuò)總結等情況。
（二） 參加培訓情況。包括參加¶"集中培訓和(hé)自(zì)主學習(xí)等情況。
（三） 廉潔自(zì)律情況。包括↕∞÷遵守廉政規定、遵守工(gōng)作(zuò)紀律和(hé)工(≤∑∑"gōng)作(zuò)作(zuò)風(fēng)等情況。
第二十六條 各級教育督導機(j₩↔π§ī)構負責本級督學年(nián)度考核和(hé)任期考核•φ₽>。對(duì)專職督學、兼職督學進行(xíng)分(fēn)類考核，并結合本地≤ €ε(dì)實際制(zhì)訂具體(tǐ)考核标準，采取個(gè)人(rén)自(zì)評和Ω€∏(hé)督導部門(mén)考核相(xiàng)結合方式對(₽®∑§duì)督學進行(xíng)考核，對(duì)考核優秀的(d&©"e)督學按相(xiàng)應規定給予表彰獎勵。
第二十七條 各級教育督導機(jī)構對(<εduì)督學考核後形成書(shū)面意見(jiàn)告知(zhī)本人(r§✔↑★én)及所在單位并存檔備案，作(zuò)為(wèi)對(duì)其使用(↕•λδyòng)、培養、聘任、續聘、解聘的(de)重要(yà₹≈o)依據。
第二十八條 督學有(yǒu)下(xiàβ¶)列情形之一(yī)的(de)，教育督導機(jī÷≤)構給予解聘：
（一(yī)）無正當理(lǐ)由不(bù)參加教育督導工(gōn×λ☆≈g)作(zuò)的(de)。
（二）弄虛作(zuò)假，徇✘•α↔私舞(wǔ)弊，影(yǐng)響督導結果公平公正的(de)。
（三）濫用(yòng)職權，打擊報(bào)複，幹擾被督導單位正常工(gōn✘♣g)作(zuò)的(de)。
（四）受到(dào)行(xíng)★β政處分(fēn)、刑事(shì)處罰的(de)。
（五）年(nián)度考核不(bù)合格的(de)。
第二十九 條督學不←(bù)能(néng)正常履行(xíng)職責須書(shū)面請(↔£✘qǐng)辭，聘任單位于30日(rì)內(nèi)批準并向社會(huì)公布。
第七章(zhāng) 附 則
第三十條 各地(dì)教育督導機(jī)構可(kě)根據本辦法，結合♣本地(dì)實際，制(zhì)定具體(tǐ)實施細則≠$™或本地(dì)督學管理(lǐ)辦法，并報(bào)上(shàng)一(yī)級教育✔☆督導機(jī)構備案。
第三十一(yī)條 ¥αγ'本辦法自(zì)發布之日(rì)起施行(xíng)。
