教育部辦公廳關于開(kāi)展幼兒(ér)園“小(xiǎo)學化✘ε≈✔(huà)”
專項治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知(zhī)
教基廳函〔2018〕57号
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)教育廳（教委），新疆生(shēng)産建設兵(bī↕σδ★ng)團教育局：
近(jìn)年(nián)來(lái)，各地(dì)堅持發展與質量并重，促進幼兒(é₩×£r)園保育教育水(shuǐ)平不(bù)斷提高(gāo)。但♥≥φ(dàn)一(yī)些(xiē)幼兒(ér)園違背幼兒(ér)身(shēn)心發展規律和(hπ ↕πé)認知(zhī)特點，提前教授小(xiǎo)學內(nèi)容、強化(huà)知(zhī)識§♥γ技(jì)能(néng)訓練，“小≈∑≤¶(xiǎo)學化(huà)”傾向比較嚴重，這(zhè)不(bù)僅剝奪了λ≤ (le)幼兒(ér)童年(nián)的(de)快™α(kuài)樂(yuè)，更挫傷了(le)幼兒(ér♠☆)的(de)學習(xí)興趣，影(yǐng)響了(le♦€®)身(shēn)心健康發展。為(wèi)☆π深入貫徹落實《幼兒(ér)園工(gōng)作(zuò)規程》《幼☆Ωγ兒(ér)園教育指導綱要(yào)》和(hé)《3—6歲兒(ér)童✔Ω•↔學習(xí)與發展指南(nán)》，推進幼兒(ér)園科(kē)學保€↓δ↔教，現(xiàn)就(jiù)開(kāi)展∏&×φ幼兒(ér)園“小(xiǎo)學化(huà)”專項治理(l✔ ≤ ǐ)工(gōng)作(zuò)通(tōng)知(zhī)如(r×∑ú)下(xià)。
一(yī)、指導思想
以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(hu₩ì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹落♥©實黨的(de)十九大(dà)精神，全面貫徹黨的×≤€(de)教育方針，落實立德樹(shù)人(rén)根本任務，×♣€遵循幼兒(ér)年(nián)齡特點和(hé)身(shēn)♥λ >心發展規律，建立完善科(kē)學保教的(de)長(cháng)效機(jī)制(zhì)。通₹↓÷(tōng)過自(zì)查摸排、全面整改和★δ(hé)專項督查，促進幼兒(ér)園樹(shù)立科≥£(kē)學保教觀念，落實以遊戲為(wèi)基本活動，堅決糾正“小(x<¥βiǎo)學化(huà)”傾向，切實£★¶提高(gāo)幼兒(ér)園科(kē)學保教水(shuǐ)平，促進幼兒(ér)•™ •身(shēn)心健康發展。
二、治理(lǐ)任務
1.嚴禁教授小(xiǎo)學課程內(nèi)容。對(duì)于提前教授漢語拼音(yīn)、識∞∑字、計(jì)算(suàn)、英語等小(xiǎo)學課程內(nèi)容的(de)，要(yào)堅↑©₹決予以禁止。對(duì)于幼兒(ér)園布置幼兒(ér)完成小(xiǎo©$>')學內(nèi)容家(jiā)庭作(zuò)業(yè)、©ε→組織小(xiǎo)學內(nèi)容有(yǒu↕≠)關考試測驗的(de)，要(yào)堅決予以糾正。社會(huì)培訓機(&≤jī)構也(yě)不(bù)得(de)以學前班、幼小(xiǎo)銜接等名義提前教授小(xi↔∑ǎo)學內(nèi)容，各地(dì)要(yào∞™)結合校(xiào)外(wài)培訓機(jī)$↕β構治理(lǐ)予以規範。
2.糾正“小(xiǎo)學化(huà)”教育方式。針對←σΩ←(duì)幼兒(ér)園不(bù)能(néng)堅持以遊戲為(wèi)基本活動，脫離(líε§₽≤)幼兒(ér)生(shēng)活情景，以課堂集中授課方式為(wèi)主組織安排一(y∑"<βī)日(rì)活動；或以機(jī)械背誦、記憶、抄寫、計( jì)算(suàn)等方式進行(xíng)知(zhī)識技(jì)能(néng)性強化(hu♦©à)訓練的(de)行(xíng)為(wèi)，要(yào)堅決予以糾正¶♥ε'。要(yào)引導幼兒(ér)園園長(cháng)、教師(shī)及家(jiā)長(chán€✔✘g)樹(shù)立科(kē)學育兒(ér)觀念，堅持以幼兒(ér)為(wèi)本，₽↓♣尊重幼兒(ér)學習(xí)興趣和(hé)需求，以遊戲為(¶∏×wèi)基本活動，靈活運用(yòng)集體(tǐ)、小(xiǎo)組和(hé"£←)個(gè)别活動等多(duō)種形式，合理(lǐ)安排和(₩÷☆hé)組織幼兒(ér)一(yī)日(rì)生(shēng)活，促δ©★γ進幼兒(ér)在活動中通(tōng)過親身(shēn)體(tǐ)驗、直接感知(zhī)€→$、實踐操作(zuò)進行(xíng)自(zì)主遊戲和(hé)學習(xí)•¥☆探究。
3. 整治“小(xiǎo)學化(hu¥>₩↓à)”教育環境。對(duì)于未按規定創設多(duō)種活動區(qū)域（區(q©→¶ū)角），未提供充足的(de)玩(wán)教具、遊戲材料和(hé)圖書(shū)，>✔缺乏激發幼兒(ér)探究興趣、強健體(tǐ)魄、自(zì)主遊戲的(de)教育環境的(de)，要★←$(yào)調整幼兒(ér)園活動區(qū)域設置，合理(lǐ)利用(yòng)室內(≥§nèi)外(wài)環境，創設開(kāi)放(fàng)的(de)、多(duō)樣的(d§>✔✘e)區(qū)域活動空(kōng)間(jiā±§n)，并配備必要(yào)的(de)符合幼兒(é∏£±r)年(nián)齡特點的(de)玩(wán)≤↑教具、遊戲材料、圖畫(huà)書(shū)；要(→€yào)充分(fēn)利用(yòng)本地(dì)生(γ↕₹δshēng)活和(hé)自(zì)然資源，遴選、開(kāi)發、設計(jì)>± 一(yī)批适宜幼兒(ér)的(de)遊戲活動，豐富遊戲資源，滿φ≤ 足幼兒(ér)開(kāi)展遊戲活動的(de)基本需要(yào)。
4. 解決教師(shī)資質能(néng)力不(bù)合格問(wèn)題。對(duì)于§★不(bù)具備幼兒(ér)園教師(shī)資格的(de)，要(™≠≈yào)督促其參加專業(yè)技(jì)能(n∏₹éng)補償培訓并通(tōng)過考試取得(de)幼兒(ér)園教師(shī)資格證，仍不(bù↓✔)能(néng)取得(de)教師(shī)資格的(de)， ↕要(yào)限期予以調整。對(duì)于不(bù)适應科(kē)學保±©"₹教需要(yào)，習(xí)慣于“小←₹(xiǎo)學化(huà)”教學，不(bù)善于按照(zhào)幼兒(ér)身(shē→¥n)心發展規律和(hé)特點組織開(kāi)展遊戲¥₹∞活動的(de)，要(yào)通(tōng)過開(kāi)展崗位适應性規範培訓，提高(gāo)≈÷幼兒(ér)園教師(shī)科(kē)學保教能(néng)力。
5. 小(xiǎo)學堅持零起點教學>ε。對(duì)于小(xiǎo)學起始年(nián)級未按國(guó)家(ji₩&Ωā)課标規定實施零起點教學、壓縮課時(shí)、超前超标教學，以απ$及在招生(shēng)入學中面向幼兒(ér)組織小(xiǎo)學內(nèi)容的(de)知(zhī≠✘γ)識能(néng)力測試，或以幼兒(ér)參加有↑φ÷≤(yǒu)關競賽成績及證書(shū)作(zuò)為(wèi)招生(shēng)依據的(de)，要(↓λ €yào)堅決糾正，并視(shì)具體(tǐ)情節追究校(xiào)長(cháng)和(hé)有(y&®®ǒu)關教師(shī)的(de)責任，納入規範辦學誠✔∏±ε信記錄。
三、治理(lǐ)步驟
專項治理(lǐ)分(fēn)四個(gè)階段進行(xíng)。>₹∑
第一(yī)階段：全面部署。地(dì)方各級教育行(xínε $g)政部門(mén)要(yào)認真制(zhì)定治理(l ®ǐ)方案，明(míng)确工(gōng)作(zuò)要(yào)求，于2¥"¶018年(nián)8月(yuè)底前完成。
第二階段：自(zì)查與摸排。幼兒(ér)園、小(xiǎo)學、培訓機(jī✔)構按要(yào)求進行(xíng)自(zì)查，教育行(xíng)政部門(mén)組織抽查★Ω和(hé)摸排，于2018年(nián)12月(yuè)底完成。
第三階段：全面整改。根據自(zì)查和(hé)摸排的(de)情況，堅持邊查邊γ♠&♥改、及時(shí)整改，堅決糾正“小(xiǎo)學化(huà)”傾向的('£✔de)各種錯(cuò)誤行(xíng)為(wèi)。總體(tǐ)整改工(g€β≠★ōng)作(zuò)于2019年(nián)4月(yuè)底前完成。
第四階段：專項督查。國(guó)務院教育督導委員(yuán)會(huì)辦公室、教育部♠'及各省級教育督導機(jī)構和(hé)教育行(xíng)政部門(mén)開(kāiλγ£δ)展專項督查，于2019年(nián)6月(yuè)底前完成。
四、組織實施
1.加強組織領導。開(kāi)展幼兒(ér)★≥∏園“小(xiǎo)學化(huà)” ™←專項治理(lǐ)，事(shì)關人(rén)民(mín)↕群衆切身(shēn)利益，事(shì)關幼兒(ér)身(shēn)心健康Ω∏₩♥成長(cháng)，事(shì)關學前教育事(shì)業(≥γyè)科(kē)學發展，意義十分(fēn)重大(dà)。各地(dì)務必要(y<§ào)高(gāo)度重視(shì)，切實加強組織領導， Ω₩認真制(zhì)訂專項治理(lǐ)工(gōng)作↔ γ(zuò)方案，壓實職能(néng)部門(mén)推進責任，強↔↑δ化(huà)幼兒(ér)園主體(tǐ)責任，明(míng)确工(gōng)作(zuòπ<±)目标，采取有(yǒu)效措施，确保如(rú)期完成治≤•®β理(lǐ)任務。
2.強化(huà)園長(cháng)教師(shī)培訓。各地λ♠"(dì)要(yào)按教育部有(yǒu)關要(yào)求，認真制(zhì)定幼兒(ér)園<≤教師(shī)專項培訓方案，本著(zhe)“缺什(s✔≈✔hén)麽，補什(shén)麽”的(de)原則，切實加強新教師(shī)入職培訓™ π、初任園長(cháng)任職資格培訓、民(mín)辦幼兒(ér)園園長(cháλ©ng)專項培訓、幼兒(ér)園轉崗教師(shī)崗位培訓、幼兒(ér)園教師(shī)專∏★業(yè)技(jì)能(néng)補償培訓、師(shī)德師(shī<δ)風(fēng)和(hé)安全意識全員(yuán)培訓等，在2020年(nián♥)12月(yuè)底前，要(yào)對(duì)幼兒(ér)園園長€γ∑→(cháng)和(hé)教師(shī)進行(xíng ♠)一(yī)輪全員(yuán)培訓。要(yào)完善區(qū)域教研和(₹'₹hé)園本教研制(zhì)度，确保基層幼兒(ér)園園長(cháng)和(hé)教師(shī)能(₽ néng)夠得(de)到(dào)經常性的(deα®φ)業(yè)務指導，切實提高(gāo)園長(cháng)∞±教師(shī)科(kē)學保教能(néng)力。
3.健全長(cháng)效機(jī)制(zhì)。各地(dì)要(yào)•★認真落實挂牌責任督學制(zhì)度，把糾正“小(xiǎo)學化€✔(huà)”問(wèn)題作(z">÷✔uò)為(wèi)督導的(de)重要(yào)內(nèi)容，建立定期督導與報(bào)告制>≤₩α(zhì)度。對(duì)辦園教學行(xí®πng)為(wèi)不(bù)規範、存在“小(xiǎo)學化(huà)&↔≠÷₹rdquo;傾向的(de)幼兒(ér)園、☆∞γ£小(xiǎo)學及社會(huì)培訓機(jī)構要(yào)責令限期整改，對(σ>® duì)問(wèn)題頻(pín)發、社會(huì)反映強烈的(de)，實行(x™®íng)年(nián)檢一(yī)票(piào)否決，并嚴肅追究其主要(yào)負責人(¶ rén)的(de)責任。各級教育行(xíng)政部門(mén)要(yào)設置專β¥門(mén)舉報(bào)監督電(diàn)話(hu"©Ω≠à)和(hé)信箱，自(zì)覺接受家(jiā)長(cháng)和(hé)社會→¥♦(huì)監督。要(yào)充分(fēn)利用(yòn€¶$g)各種媒體(tǐ)，加大(dà)宣傳力度，廣泛宣傳科(kē)∑↔☆ 學育兒(ér)理(lǐ)念，為(wèi)廣大(dà)幼兒(ér)身(sh↕→♠×ēn)心健康發展營造良好(hǎo)環境。
教育部辦公廳
2018年(nián)7月(yuè)4日(rì)
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