中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發了(le)《加快(kuài™¶)推進教育現(xiàn)代化(huà)實施方案(20≥♦≈18-2022年(nián))》(以下(xià)簡稱《實施方案》),并發出通(tōng)知φ ₹δ(zhī),要(yào)求各地(dì)區(qū)各部門(mén)結合實際&¥認真貫徹落實。
《實施方案》指出,今後5年(nián)加快(kuài)推進教育現(xiàn)代化←&(huà)的(de)指導思想是(shì):以習(xí)近(jìn)平±新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(≤✘wèi)指導,全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三φ≤中全會(huì)精神,以培養社會(huì)主義建設者和(hé)接班人(ré≥∏n)為(wèi)根本任務,以全面加強黨對(duìδΩ)教育工(gōng)作(zuò)的(de)領導為(wèi)根本保證,以促進公平和(hé)提'®高(gāo)質量為(wèi)時(shí)代主題,圍繞加快(kuài)推進教育現₽∞♥λ(xiàn)代化(huà)這(zhè)一(yī)主§δπ線,聚焦教育發展的(de)戰略性問(wèn)→•題、緊迫性問(wèn)題和(hé)人(rén)民(mín)¶∞ 群衆關心的(de)問(wèn)題,統籌實施各類工(gōng)程項目和(hé)行(xíng)動計(≠δ¶↕jì)劃,著(zhe)力深化(huà)改革、激¶←★£發活力,著(zhe)力補齊短(duǎn)闆、優化≈©¥∞(huà)結構,更好(hǎo)發揮教育服務國(guó&×↕)計(jì)民(mín)生(shēng)的(de)作(zuò)用(yòng),确保≥φ完成決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)教育目标任務,為(∑"≤✘wèi)推動高(gāo)質量發展、實現(xiàn)2035年(nián)奮鬥目标♠λ夯實基礎。
《實施方案》提出了(le)加快(ku↓♦ài)推進教育現(xiàn)代化(huà)的(dβ✘✘↔e)實施原則:立足當前,著(zhe)眼長(chángγ♠✔)遠(yuǎn);聚焦重點,帶動全局;問(wèn)題<δ導向,改革創新;分(fēn)區(qū)規劃,分(fēn)類推進。總體(tǐ)目标是(shì)±:經過5年(nián)努力,全面實現(xiàn)各級各Ωφ類教育普及目标,全面構建現(xiàn)代化(huà)教₽¶育制(zhì)度體(tǐ)系,教育總體(tǐ)實力和(hé)國(guó)™→¥×際影(yǐng)響力大(dà)幅提升。實現(xiàn)更高(gāo)水(ε₹↑¶shuǐ)平、更有(yǒu)質量的(de)普及,教育φ™改革發展成果更公平地(dì)惠及全體(tǐ)人(rén)民(mín),教育服務§" 經濟社會(huì)發展的(de)能(néng)力顯著提高(gāo),社會♣γ γ(huì)關注的(de)教育熱(rè)點難點問✘→(wèn)題得(de)到(dào)有(yǒu)效緩解,多(duō)樣化(huà)可(kě"")選擇的(de)優質教育資源更加豐富,人✔'≠(rén)民(mín)群衆受教育機(jī)會(huì)進一(yī)步擴大(dà),學習(xí)≈≤™大(dà)國(guó)建設取得(de)重要(yào) β ←進展。
《實施方案》提出了(le)推進教育現(xiàn)代<λ•✘化(huà)的(de)十項重點任務:
一(yī)是(shì)實施新時(shí)代立德樹(shù)人(rén)工π✘δ(gōng)程。全面推動習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(§ φ$huì)主義思想進教材進課堂進頭腦(nǎo),把習(xí)近("∏"jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想←&γ貫穿課程教材建設全過程,把教材體(tǐ)系、教學體(tǐ)系有(yǒu)效轉化(huà)為(w↕<èi)學生(shēng)的(de)知(zhī)識體(tǐ)系、價值體(tǐ)系。增強中小(xi'> ↑ǎo)學德育針對(duì)性實效性,從(cóng)中小(xiǎ£<®←o)學生(shēng)身(shēn)心特點和(hé)思想實際出發改進德育方式方法,注 'λ£重循序漸進、因材施教、潛移默化(huà),開(kāi)展喜聞樂(πΩδαyuè)見(jiàn)、入腦(nǎo)入心的(de)德育活動。提升高(gāo)等學校(xiào)β™思想政治工(gōng)作(zuò)質量。将思想政治工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系貫穿于學≠ γ科(kē)體(tǐ)系、教學體(tǐ)系、教材體(tǐ)系、管理(lǐ)體(tǐ)系當中,深"¶→↔入構建一(yī)體(tǐ)化(huà)育↕∞人(rén)體(tǐ)系。大(dà)力加強體(tαγ₹ǐ)育美(měi)育勞動教育。加強勞動和(hé)實踐育人(rén),構建學科(kē)教學和(h≥✘✔ é)校(xiào)園文(wén)化(huà₹')相(xiàng)融合、家(jiā)庭和(hé)社會(huì)相(xiàng)銜接的(de©→₩≈)綜合勞動、實踐育人(rén)機(jī)制(zhì)。
二是(shì)推進基礎教育鞏固提高(gāo)。推進義π 務教育優質均衡發展,加快(kuài)城(γγλchéng)鄉(xiāng)義務教育一(yī)體(tǐ)化(huà)發展。推進學前教育 ∞普及普惠發展,健全學前教育管理(lǐ)機(jī)構和(hé)專業(yè♦✘ )化(huà)管理(lǐ)隊伍,加強幼兒∏€≤φ(ér)園質量監管與業(yè)務指導。加快(kuài)高(gāo)中階段教育普及攻堅,推'εε☆動普通(tōng)高(gāo)中優質特色發展。保障特殊群體(tǐ"≥)受教育權利,将進城(chéng)務工(g☆™★€ōng)人(rén)員(yuán)随遷子(zǐ)女(nǚ)義務教育納入城(chéng)'±鎮發展規劃,加強對(duì)留守兒(ér)童的(de)關愛(ài)保護,組織實施特殊教育提升φ∏•☆計(jì)劃。著(zhe)力減輕中小(xiǎo)學₩≈>生(shēng)過重課外(wài)負擔,支♣×€持中小(xiǎo)學校(xiào)普遍開(kāi)展課後服務工(gōng♥✔£✔)作(zuò)。
三是(shì)深化(huà)職♥"ε業(yè)教育産教融合。構建産業(yè)人(rén)才培 ±'養培訓新體(tǐ)系,完善學曆教育與培訓并重的(de)現(xiàn)代職業(yè)教育體(tǐ)Ω≈←φ系,推動教育教學改革與産業(yè)轉型升級銜接配套。健全産教融合的(de)辦學體(✘∑≈&tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì),堅持面向市↕∑εφ(shì)場(chǎng)、服務發展、促進就(ji'&ù)業(yè)的(de)辦學方向,優化(huà)專業(yè)結構設置,大(dà)力推進産教™ Ω±融合、校(xiào)企合作(zuò),開(kā←λ₩i)展國(guó)家(jiā)産教融合建≠"£設試點。建立健全職業(yè)教育制(zhì)度₹♦标準,完善學校(xiào)設置、專業(yè)教學、教師(shī)隊伍、學生±ε©(shēng)實習(xí)、經費(fèi)投✘£ "入、信息化(huà)建設等系列制(zhì&>£₹)度和(hé)标準,制(zhì)定并落實職業(yè)院校(xiào)生(shēng)均撥款制(zh✔¶ì)度。建立國(guó)務院職業(yè)教育工(gōn λ♣'g)作(zuò)聯席會(huì)議(yì)制÷">α(zhì)度。
四是(shì)推進高(gāo)等教育內(nèα±i)涵發展。加快(kuài)“雙一(yī)流”建設,推動建設高₩σ♠(gāo)等學校(xiào)全面落實建設方案,研究建立中國(₩'←×guó)特色“雙一(yī)流”建設的(de)綜合評價體(§Ω≈σtǐ)系。建設一(yī)流本科(kē)教育,深入實施&ld ♥™quo;六卓越一(yī)拔尖&rdquo•★•;計(jì)劃2.0,實施一(yī)流專☆γ業(yè)建設“雙萬計(jì)劃”,實施創新創業(yè)教育♣ ♣改革燎原計(jì)劃、高(gāo)等學校(xiào)畢業(yè)生(€≥≈shēng)就(jiù)業(yè)創業(yè)促進計(jì)劃÷↑<≠。提升研究生(shēng)教育水(shuǐ)平,完善産教融合的(de)專業(yè)學位研究生( shēng)培養模式、科(kē)教融合的(de)學術(shù)學位研究生(shēng)培養模式,≠×↑加強緊缺高(gāo)端複合人(rén)才培養。完善高(gā↓<•αo)等教育質量标準和(hé)監測評價體(tǐ✔α)系。提升高(gāo)等學校(xiào)♠✘科(kē)學研究與創新服務能(néng)力♦©β,實施高(gāo)等學校(xiào)基礎研究珠峰計(jì)劃,建設一(yī∞♦)批前沿科(kē)學中心,支持高(gāo)等學校σ™(xiào)建設一(yī)批重大(dà)科(kē)技(jì)基礎設施,積極參與國('•≤∑guó)家(jiā)實驗室建設。繼續實施高(gāo)等學校(xiào)哲學社會↕£λ(huì)科(kē)學繁榮計(jì)劃。
五是(shì)全面加強新時(shí)代教師(shī)隊伍建設。加強師(sh♠&÷ī)德師(shī)風(fēng)建設,把師(shī)德師(shī)風(fēng)作(zuò)為(w¶αèi)評價教師(shī)隊伍素質的(de)第一(yī)标準,實施師(shī)德師(shī)風(fεΩ₩ēng)建設工(gōng)程。提高(gāo)教師(shī)教育質量,實施教師(shī≈→★✔)教育振興行(xíng)動計(jì)劃,大(dà)力培養高(gāo)素質專業(yè)化(huà)'→φ中小(xiǎo)學教師(shī)。深化(huà)教師(shī)管理(l $πǐ)制(zhì)度改革,創新編制(zhì)管理(lǐ),修訂高(gāo)等學校(☆≈♠xiào)、中小(xiǎo)學和(hé)中♣職學校(xiào)崗位設置管理(lǐ)指導意見(jiàn),分(fēn<φ≤₽)類推進教師(shī)職稱制(zhì)度改革。保障教師(shī)工(gōng)✘♠資待遇,健全中小(xiǎo)學教師(shī)工(g×★£€ōng)資長(cháng)效聯動機(jī)制(zhì),核定績效工(g¶♠ōng)資總量時(shí)統籌考慮當地(dì)公務員(yuán)實際收入水(φ✘shuǐ)平,實現(xiàn)與當地(dì)公務員(yφ←★σuán)工(gōng)資收入同步調整,完善中小(xiǎo)學教師(shī)績效工(↓→¥gōng)資總量核定分(fēn)配辦法和(hé)內(nèi)部分(fēn)配辦法。補強薄弱地(dì ®±)區(qū)教師(shī)短(duǎn)闆,深入實施鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī£₹)支持計(jì)劃、銀(yín)齡講學計(jì)劃、援藏援疆萬名教師(shī)<支教計(jì)劃。
六是(shì)大(dà)力推進教育信息γ♦<化(huà)。著(zhe)力構建基于信息技(jì)術(shù)的(de)新型教育™§∑教學模式、教育服務供給方式以及教育治理(lǐ)新模式。促進信息技(jì)術(sh>"ù)與教育教學深度融合,支持學校(xiào)充分(f<σ∞£ēn)利用(yòng)信息技(jì)術(shù)開(kāi)展人(rén)才培養模式和(hé)教 β學方法改革,逐步實現(xiàn)信息化(hu↕÷à)教與學應用(yòng)師(shī)生(shēng)π↕γ全覆蓋。創新信息時(shí)代教育治理(lǐ)新模式,開(kāi£↑♣Ω)展大(dà)數(shù)據支撐下(xià)的(de)教育治理(lǐ)能(néng)力優化↔±(huà)行(xíng)動,推動以互聯網等信息化(huà)手段服務教育教學全過程。加快(k☆§σuài)推進智慧教育創新發展,設立“智慧教育示範區(qū)”,開(kāi)÷≥ 展國(guó)家(jiā)虛拟仿真實驗教學項目♠ 等建設,實施人(rén)工(gōng)智能(néng)助推教師(shī)隊伍建設行(xí✘€§εng)動。構建“互聯網+教育”支撐服↔×務平台,深入推進“三通(tōng)兩平台&rdqu↕≤α→o;建設。
七是(shì)實施中西(xī)部教育振興發展計(jì)劃。堅決打赢教育脫貧攻堅戰,≠₹以保障義務教育為(wèi)核心,全面落實教育扶貧政策,穩步"€提升貧困地(dì)區(qū)教育基本公共服務水(±®shuǐ)平。推進“三區(qū)三州”等深度貧困地(dì"•¥¥)區(qū)教育脫貧攻堅。補齊中西(xī)部教育發展短(d×₩uǎn)闆,加快(kuài)中西(xī)部地(dì)區(qū)義務教育學校(x₹∏→εiào)标準化(huà)建設,全面改善貧≈λ₹困地(dì)區(qū)義務教育薄弱學校(xiào)基本辦學條件(jiàn),支持₽£×'中西(xī)部地(dì)區(qū)加快(ku &₹ài)普及高(gāo)中階段教育,加快(kuài)發展民(mín)族教育。提升中西(xīα¶↑)部高(gāo)等教育發展水(shuǐ)平,繼續實施中西(x×πī)部高(gāo)等學校(xiào)基礎能(néng)力建設工(gōng)程、東(dōnγ±g)部高(gāo)等學校(xiào)對(d×∑™&uì)口支援西(xī)部高(gāo)等學校(xiào)計(jì)劃,“部省β&♠合建”支持中西(xī)部地(dì)區(qū)14所高(gāo)等學★ ↑校(xiào)發展。實施鄉(xiāng)村(cūn)振">興戰略教育行(xíng)動,大(dà)力發展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(y§↕¶è)教育,推進服務鄉(xiāng)村(cūn)振興戰∏✔↔略的(de)高(gāo)等農(nóng)林(lín)教育改革,加快(kuài)鄉₹₩→✔(xiāng)村(cūn)振興急需緊缺人(r← ←αén)才培養。
八是(shì)推進教育現(xiàn)代化(huà)區(qū)域創新試驗。創新體(tǐ)制×& (zhì)機(jī)制(zhì),探索新時(shíα≠£)代區(qū)域教育改革發展的(de)新♦₽×Ω模式。高(gāo)起點高(gāo)标準規劃發展雄安新區(qū)教育,優先§™發展高(gāo)質量基礎教育,加快(kuài)發展現(x✘≤✔←iàn)代職業(yè)教育,以新機(jī)制(zhì)新模式建設雄安大(dà)學。深₹↓化(huà)粵港澳高(gāo)等教育合作(zuò)交流,促進教育資源特别是(shì)高(gā• §o)等教育相(xiàng)關的(de)人(rén) ®₽$才、科(kē)技(jì)、信息等要(yào)素在粵港澳大(dà)灣區(qū)高(gāo)效流動。構∑£建長(cháng)三角教育協作(zuò)發展新格局,進一(yī)步加大(dà×↓§)區(qū)域內(nèi)教育資源相(xi÷∑♠>àng)互開(kāi)放(fàng)的(de)力度,搭建各級各類教育協作(zu§→₩₽ò)發展與創新平台,實現(xiàn)資源優勢互補和(hé)≈∏←δ有(yǒu)序流動。促進海(hǎi)南(nán)教育創新§¥發展,依托海(hǎi)南(nán)自(zì)由貿易σ$ε$試驗區(qū)打造新時(shí)代教育全面深化(♦$huà)改革開(kāi)放(fàng)的(de)新标杆。
九是(shì)推進共建“一(yī♦♥→)帶一(yī)路(lù)”教育行(xíng)動≥λ。加快(kuài)培養高(gāo)層次國(&✘↓guó)際化(huà)人(rén)才,完善留學生(shēngε&)回國(guó)創業(yè)就(jiù)業(yè)政策,提高(gāo)中外(wài)合作(z£&uò)辦學質量,完善中外(wài)合作(zuò)辦學準入和(hé)退出機(jī)βγ→制(zhì)。加強與共建“一(yī)帶一(yī✘↑©★)路(lù)”國(guó)家(j≈→iā)教育合作(zuò),建設“一(yī)帶一(yī)路(lù)”教育資源•γ¥信息服務綜合平台,建立國(guó)際科(kē)教合作(zγ☆↓₩uò)交流平台,實施高(gāo)等學校(xiào)科( ®§kē)技(jì)創新服務“一(yī)☆帶一(yī)路(lù)”倡議(yì)行(x↕σ <íng)動計(jì)劃。深化(huà)與共建&ld★♦∏§quo;一(yī)帶一(yī)路(lù)”國(guó)家(ji<₽ā)人(rén)文(wén)交流,大(dà)力支持中外(wài)民(mín)間(jiān)交流,加↓₩♥強中外(wài)體(tǐ)育藝術(shù)等人(rén)文(wén)交流。優化(huà)孔子(zǐ♥✔'₹)學院區(qū)域布局,加強孔子(zǐ)學院能(néng)力建設,全面提高(g♣εφāo)辦學水(shuǐ)平。加大(dà)漢語國(guó)¥®際教育工(gōng)作(zuò)力度。
十是(shì)深化(huà)重點領域教育綜合改革。€™Ω加快(kuài)重點領域和(hé)關鍵環節改革步伐,為(wèi)加快(kuài)推進教育"↔ 現(xiàn)代化(huà)提供制(zhì)度支撐§≈∏≤。積極穩妥推進考試招生(shēng)制(zhì)度改革,堅"β定高(gāo)考改革方向,完善普通(tōng)高(gāo)中學業(yè)水(shuǐ)平考試制(↑≈zhì)度,進一(yī)步推進學術(shù)學位與專業(y δΩ₹è)學位碩士研究生(shēng)分(fēn)類考試,完善博士研究生(shēng)&ldq↔↑®$uo;申請(qǐng)-考核”和(hé)直接¶✔攻博等選拔機(jī)制(zhì)。完善民(mín)辦教育分(fēn)類管理(lǐ),全面落實民₽•÷(mín)辦教育促進法,修訂民(mín)辦教育促進法實施條例,積極鼓勵社會(huì)力量 ε✔依法興辦教育,促進民(mín)辦教育持續健康>₩發展。加快(kuài)構建終身(shēn)學習(xí)制(zh→≥Ωαì)度體(tǐ)系,加強終身(shēn)學習(xí)法律法₩規建設,搭建溝通(tōng)各級各類教育₩ 、銜接多(duō)種學習(xí)成果的(de)全民( πmín)終身(shēn)學習(xí)立交橋,加快(kuài)×>≈¶發展社區(qū)教育、老(lǎo)年(nián)教育,深入推動學習(xí)型組織建設和(hé)學習©≈γ(xí)型城(chéng)市(shì)建設。深化(huà)教育領域放(fàng)管服改革,深 α←化(huà)簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化(huà)服務改革•∏,推進政府職能(néng)轉變,構建政府、學校(xiε ào)、社會(huì)之間(jiān)的(de)新型關系。推進學校(xiào)治理(lΩ♥ǐ)現(xiàn)代化(huà)。
《實施方案》明(míng)确了(le)推進教育現(xiàn)代化(hΩ "↕uà)四個(gè)方面的(de)保障措施:一(yī)是<αγ(shì)全面加強教育系統黨的(de)建設,不(bù)斷提高(gāo)教育系統黨的(deε↔)建設質量,堅定不(bù)移推進全面從(cóng)嚴治黨向縱深α↔發展。二是(shì)全面推進依法治教,加快(kuài)完善教育法律制(zhπ& ì)度體(tǐ)系,加快(kuài)推進教育行↕φα(xíng)政執法體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革,建立健全教育系統法律顧問≤∑(wèn)制(zhì)度,加強學校(xiào)法治工(gōng)作(zuò),廣泛深入開(>₹•&kāi)展青少(shǎo)年(nián)法治教育。三是(sh∑←ì)完善教育經費(fèi)投入和(hé)管理(lǐ)機(jī)制(✘£©σzhì),健全财政教育投入機(jī)制(zhì),全面實施績效¶$管理(lǐ)。四是(shì)加強教育督導評估,有(yǒu)效發揮教育督導“督導評估、¶φ檢查驗收、質量監測”職能(n™∑γ$éng),保障教育事(shì)業(yè)優先優質發展。
《實施方案》最後強調,各級黨委和(hé)政府要(yào)把思想和(δ☆hé)行(xíng)動統一(yī)到(dào)黨中央、國(guó)務院關于加快(kuài)教育<®↕現(xiàn)代化(huà)、建設教育強國(guó)的(d" ∑e)重大(dà)部署上(shàng)來(lái),加強組織領導,結 ←合地(dì)方實際制(zhì)定本地(d✔♣ì)區(qū)落實方案。各部門(mén)要(yào)π← 主動履職盡責,确保實施方案确定的(de)目标任務落到(dào)✘λ實處。國(guó)務院教育督導部門(mén)定期組織督導評估εφ,壓實落實責任。及時(shí)總結宣傳典型經驗和(hé)做(zuò)±•法,凝聚全社會(huì)共同促進教育健康發展的(de)共識,為(wè✘≠&i)新時(shí)代教育改革發展營造良好(hǎo)環境和(hé)氛♠∏↕圍。
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